章越的陈述，条理清晰，针针见血。吕公著脸色数变，一时间竟难以立即反驳。

章越最后道：“陛下，臣陈言对漕运中之‘食菜事魔’，当以‘招安’为策！大禹治水，堵不如疏！”

“朝廷颁布明确诏令，言明只追究蛊惑人心教首。”

“再接触明教中声望卓著又非死硬之徒的船帮首领。许之以官身虚衔，纳入发运司管理，令其约束部众，保障漕运通畅，并举报不轨。彼等能统合船工之力，朝廷正可借此力量管理漕运秩序，效力远胜官府派员。正所谓化敌为我用。”

“再设漕工司理处，朝廷派员坐镇，允许船夫陈情申诉，解决纠纷。此策旨在安抚、分化、利用。绝非姑息养奸。”

殿内寂静无声。

天子听罢章越的陈词，目光在武英殿上那张巨大的熙河开边图与章越身上来回扫视。

众宰臣们纷纷道：“司空所言极是，朝廷哪养得起十万舟夫。”

“但一旦弃之不管，则是十万流寇。”

“漕政之事还是要民间来办。”

“章卿所言……虑及深远。”天子缓缓开口，“漕运干系国本，船夫十万，确实不可轻动。”

“朕禀明皇太后之后，再作论处。”

章越点点头，知道天子已是同意了自己主张，向太后如今已让大多事都让天子与宰相们商量定夺。

众宰执纷纷告退。

少年天子目送着章越，吕公著等宰相纷纷告退离去。

李宪看着天子面容问道：“陛下有心事。”

天子道：“朕虽年纪小，但也是看得明白，朝中大臣皆已满足于眼下宋辽夏三国之太平，期于苟安一时。”

“即便章卿虽对先帝遗命念兹在兹，奋不顾身，奈何也难以拗过众意。”

李宪道：“凡事必有兴作之时，陛下且静待司空安排。”

天子点点头道：“朕信得过司空。”

……

之后章越让黄裳为江淮转运使出面处置并招揽……明教。

黄裳作了两手准备，一是逮捕了数名魁首。

另一面则招揽几十名明教中层，并许以虚衔官职，全部安排入漕工司理处办事。

这时明教渗透漕运还不深，黄裳事又办得突然，所以一举成功，替章越解决了一个心腹之患。

而漕工司理处日后也是大宋漕帮的原型。

其实这些对章越而言不要紧，最要紧是彻底甩掉了财政包袱。