李业看着舆图，很快总结道：“西域东面是高昌，南面是于阗，西面是葛逻禄。焉耆、龟兹夹在中间，谁强便依附谁。葱岭外的萨曼人，则在等着看谁能控制商路。”

“正是如此。”郭衡点头道。

杨师厚指向伊州。

“大军出玉门以后，可先取伊州，再进攻高昌。只要攻下这两地，便算在西域站稳脚跟。”

“攻城并不难，难的是攻下以后。”

郭衡摇了摇头。

“西域城池相隔数百里，大军一旦错过水源，数千人马便可能一夜失去战力。凉军若被拖在高昌城下，葛逻禄骑兵便能绕到后方截断粮道，焉耆、龟兹也可能同时反叛。”

敬翔也开口道：“更麻烦的是，西域各方都在依靠如今的乱局获利。”

一支商队从于阗前往沙州，沿途往往要交纳十几次税赋。国王、部族、守关将领乃至马贼，都在这条商路上分取利益。

安西都护府一旦恢复，必然要统一商税、禁止私战，也会夺走各方私设关卡的权力。

所以，哪怕西域诸国彼此敌视，也不会愿意看到一个强大的安西都护府重新出现。

“若逐一征讨，需要多少时间？”李振问道。

“少则十年，多则永无宁日。”敬翔回答。

凉军不可能在每一座绿洲都驻扎重兵。今日击败高昌，明日葛逻禄还会南下；今日扶立一位龟兹王，明日当地贵族便可能改投他人。

李业听到这里，将代表高昌、焉耆、龟兹和葛逻禄的棋子推到一起。

“既然一个一个打需要十年，那便让他们聚到一起。”

杨师厚立刻明白了他的意思。

“大王想逼他们合兵？”

“不是逼，而是把本王要做的事情明明白白告诉他们。”

“他们若分散各处，本王要追着打上十年。若为了共同的利益聚集起来，反倒只需一场大战。”

李业随即命郭衡以安西大都护府的名义颁布告谕。

第一，各国王号、爵位和现有土地，只要归顺安西，暂时一概保留。

第二，安西境内商路只征一次税。除都护府设立的关津外，任何人不得私设关卡、劫掠商旅。