肖同将立刻从那摞公文里抽出一份，双手放在了李仕山面前。“书记，按照您的意思已经拟好了。秦主任也帮忙参谋了一下，您再看看。”

听到秦灿也参与了，李仕山心里很是欣慰。

看来老肖已经逐渐融入到这个团队里，自己没看错人。

“好。”李仕山翻开第一页，又抬起头看了肖同将一眼，“多向秦主任学习。他走过的路，比你多。”

肖同将点了点头。“明白。”

李仕山低下头，开始看起方案。

这份方案是他接下来一段时期的工作总方略。

开发区的问题，不是抓几个人就能解决的。

摊派、拉赞助、小金库、关系户——这些事在开发区存在了好几年，渗透到了日常运转的每一个环节。

要改，不是发一个文件、开一个会就能改过来的。

得有一套完整的制度设计，得有红线，得有替代机制，得有监督，得有人去执行。

更重要的是，得有人信。

那些被摊派惯了的企业，那些被安插惯了的干部，他们得看到一个信号：这一次，不是走过场。

他看得很仔细。

每一页都看了很久，有时候往前翻，把前面看过的段落再看一遍。

看到关键的地方，用笔在旁边写几个字，画一道线。

看到不够清楚的地方，用笔尖点着，停一下，又继续往下看。

看到第三页，他停下笔，这一页写的是监督机制。

方案上写的是“由审计局定期对各部门财务进行抽查”。

他想了想，把“抽查”两个字划掉，在旁边写了“全覆盖审计，三年一轮”。

又在下面加了一句：审计结果报书记，同时抄报纪委。

这个改动不是文字游戏。

抽查和全覆盖，性质完全不同。

抽查是随机查，查不到只能怪运气不好；全覆盖是不管有没有问题，都要过一遍。

两字之差，力度相差不止一个量级。

抄报纪委，是把省纪委的震慑力借过来。

不是开发区自己查自己，是有上面的人盯着。