有心防微杜渐，劝谏一二，又怕激起皇帝意气，兀自纠结。

沈鲤、温纯对视一眼，颇觉无奈，实权皇帝要力排众议，还真没人压得下去。

加上申时行出面调和，两人只好将喉咙的话咽了回去。

两人无奈出言妥协：“臣等遵旨。”

朱翊钧看着殿内众人的反应，自然知道这些人心中所想。

心中再度升起一丝惆怅的感觉。

他抬头看了一眼窗外。

众鸟高飞尽，孤云独去闲……

这事，恐怕不会有人懂自己了吧，哪怕到了后世。

也不知道届时盖棺定论，这种“恶政”，会被功过几分。

朱翊钧略微发散了片刻思绪，又很快收拢回来。

他也不在这个议题上纠结，摆了摆手：“就这样定罢。”

说罢，他看向王锡爵，正要继续下一个议题。

王国光突兀地又从袖中掏出另一份题本，抢先开口：“陛下，这是松江府、扬州府、成都府、长沙府、湖州府等五府，历时经年，所分类开造的赋税差役。”

朱翊钧一愣。

片刻后才想起来，伸手接过题本：“郝维乔办完差了？”

王国光点了点头：“正是，郝维乔月前方从成都府回京。”

松江府自万历元年以来，便是朝廷在南方的税法改制试验田，等李氏为贵妃之际，南直隶方面又主动上疏，再添了一处扬州府，都是赋税大府。

此后但有什么新的想法，大多会在京畿几县，以及南方二府试点。

为了税改，户部做了许多准备。

万历三年时，给事中郝维乔便上奏，云国家赋税差役，原有定额。然而，法令朝三暮四，征派阳减阴增，无名供应之费，不时科敛之需，两税输官者少，杂派输官者多，继而以此为由，请命下咨行各省，清理各地杂税。

试点自然率先落到松江府、扬州府头上。

户部下文，科道亲自督办，令两府将两税以外的均徭、里甲及各公费银两、苛捐等一应钱粮，凡是取之于民的，全盘查核，分为增派数额、平添项目、因袭旧规三种情况造册上报。

简而言之，就是统计一番，除了正税以外，地方到底摊派了多少杂税到百姓头上。

随着之后四川参议李三才自告奋勇，湖广巡抚梁梦龙主动请缨，试点之地定在了五府近百州县。

朱翊钧仔细翻阅着。

这些都是之后正税定额的依据所在——过高过低，都不是长久之计。