定策，比想象中要久。

政事堂门前的积雪被进出的官员踩成了泥浆，又冻成坚硬的冰壳。中书舍人抱着一摞摞舆图进进出出，兵部的郎官们困得眼窝发青，却没有人敢打瞌睡。

政事堂中央摊开的是一幅河北道山川形势图，朱砂勾勒的线条从郓州向四面八方延伸，像一张蛰伏的蛛网。

“如今淮西三州，地狭民贫，兵力不过三万。吴元济初继父位，其下诸将各怀异心，此时出兵，正是一举荡平的最佳时机。若先攻淄青，则大军深入敌境，粮道绵延千里，沿途皆是山峦河川，稍有不慎便是全军覆没之局。先平淮西，再图淄青，方为稳妥之策。”

“淮西三州，北接汴宋，南通江汉，若朝廷取之，足以横断南北。但正因如此，一旦朝廷兵锋指向淮西，淄青必倾力来援——李师道不会坐视朝廷在自家南翼插进一根钉子。若以雷霆之势镇住淄青，淮西、成德自会望风而服。”

“道理不错，但风险太大了。淄青兵马久经战阵，李师道更是比王承宗要厉害得多，若朝廷孤注一掷却啃不下这块骨头，三镇的气焰只会更加嚣张。”

“是啊，淄青据有十二州之地，拥兵十余万，粮秣充足，城坚壕深。朝廷若倾力攻之，淮西、成德必乘虚而入。届时三面受敌，后果不堪设想。”

“先弱后强，此乃用兵常理。淮西新丧主帅，吴元济无召继位，根基未稳，此时不打，更待何时？如此蔑视朝廷法度，若不打，岂不让人看了朝廷的笑话？”

“陛下登基以来，李锜、刘辟俱已削平，河陇光复，如今淄青才是最紧要的。淮西、成德虽强，不过附庸；淄青才是真正的腹心之患。”

“兵者，国之大事，不可不审慎。先派人赴淮西，以朝廷诏敕安抚吴元济，准其承袭父职，以示朝廷宽仁。只要淮西按兵不动，淄青便失了南翼之援。再命人暗中联络王承宗，许其世袭之利，只要他承诺不助李师道，朝廷暂时不加兵北境。如此两镇既稳，李师道便成了孤军。”

“藩镇跋扈已非一日。如今三镇各据一方，互为声援，若此刻下诏安抚，以世袭之利收买王承宗和吴元济，便是在告诉天下人——朝廷的律法是可以讨价还价的。此前多年，李相经营削藩之策，费尽心血才让大部分藩镇归附中央，若在此刻后退半步，诸镇必以为朝廷软弱可欺，从此再无约束之力。”

“淮西之弱，人所共知。可正因如此，李师道才必然出兵相救。三镇互为唇齿，若淮西被灭，成德、淄青便暴露在朝廷兵锋之下。李师道岂会坐视？一旦朝廷大军陷在淮西，淄青从侧翼袭扰，成德在北面呼应，届时我军腹背受敌，胜负难料。”

“若先攻淄青，虽难，却是一劳永逸。只要拿下淄青，淮西、成德必望风而降。臣以为，朝廷当集中精锐，直捣黄龙。”

“朝廷若要攻淄青，需征调河东、河南、淮南三道兵力，粮草消耗不可计数。且那李师道在郓州经营多年，根深蒂固，如何能一举拿下？”

“多年征战，如今朝廷府库空虚，民力疲惫。武相公刚刚遇刺，朝野震动，百姓惶恐。若此时大举兴兵，恐动摇国本。不如暂且下诏安抚李师道，许他一些好处，缓上几年，待朝中根基稳固了再图后计。”

两派争得面红耳赤，声音一浪高过一浪。有主张先取淮西的，有主张直捣淄青的，还有几个被吓破了胆的朝臣主张安抚三镇，不宜轻启战端。

“所以最后，他们吵出了个什么策略？”栖云居内，刘绰听完了李德裕的分享后，好奇问道。她猜了几个可能，很想验证一下。

“藩镇割据，使政令不能通达四方，百姓受苦，朝廷蒙羞。虽然吵的不可开交，最后还是陛下一锤定音，命武相公为主帅，李光颜为副，率军五万，先取淮西。淄青方面，着御史中丞裴度出使淄青，面见李师道，明言朝廷之意：只要他交出刺客、削去节度使之权、入朝为官，朝廷可保他李家满门性命无忧。若他执意顽抗，兵锋所指，无所遁形。”

“先攻弱敌，却派使臣去强敌那里敲山震虎？”刘绰咀嚼着最后的定策。

先打淮西她料到了，朝廷会派人出使送人头她也想到了，但派出去的人是裴度，却是她万万没有想到的。

她刚把什么所谓的神仙歌告诉了裴老夫人，老人家就收到如此一个噩耗？那她简直就是倒霉仙人了。

李德裕分析道：“先打淮西，既顺应了多数朝臣的意见，又不至于直面最强敌手，还展露了坚持削藩的决心。而派裴度出使淄青，是要让李师道知道朝廷的底线。”

刘绰想了想，忍不住道，“但这个决定，是不是给了李师道太多时间备战？”

李德裕却笑着道：“他本就时时刻刻都在备战，先打淮西，至少比什么都不做强。只是......当年张骞出使西域，尚且九死一生。裴度此去，怕是凶多吉少。”

“狻猊阁的人在暗处办事，比明面上的护卫好用得多。”刘绰道，“墨十七跟李师道的人交过手，再对上，定能比寻常护卫赚些便宜的。更何况，他脑子灵光，真遇上什么事，还能传信回来。我想把十七郎举荐给杨恕，到时跟随裴度出使。外头的人只以为是裴度帮扶堂弟，不会想到我们与十七郎的关系的。”

李德裕沉默了一瞬，轻轻点头：“再过半个月，咱们也该启程了。打仗要用钱，此次平定淮西怕是还要从江南调拨钱粮。”

刘绰笑了笑，也道：“对，打仗咱们不擅长，赚钱还是可以的。早些回去，万一峨眉峰同志有能决定大战胜败的关键消息呢？”