尉缭听说秦武帝不满张良那篇《牧民术》，仅仅是因为一个“牧”字。

秦武帝认为张良的内心是将百姓当牲畜。

尉缭走到家门口，望着自己偌大的门庭。

他身为右丞相，朱门绣户，甲第连云，钟鸣鼎食，又怎可能与庶民谈什么平等？

人生来便不平等，凭借自己的能力拜相封侯之后，还要自己与庶民平等？

皇帝要与庶民平等吗？

“治民？”尉缭摇了摇头，换个说话，听起来似乎就比牧民好了许多，可这也是由上至下的治理，尊卑尽显。

有区别吗？

区别就是听起来似乎将庶民当人了。

可实际上，在绝大多数权贵眼中，那些庶民的命真不如家中养的牲畜。

尉缭正要回府歇息，就听到身后传来一个声音。

“尉丞相！”

尉缭回头一看，竟是张良，不由笑了。

“张良丞相在等老夫？”尉缭与张良同为丞相，关系不好不差，尉缭大概也猜到张良找他何事了。

尉缭曾在始皇帝在位之时担任太尉一职，征战六国的过程中也曾提出“贿赂列国重臣、破坏合纵”的战略，并被秦始皇采纳。

他还参与秦军编制、军功爵制的完善。

他跟着赵凌去三川郡后，不仅将三川郡治理得井井有条，军队也是他在治理，那时候张良和韩信都还没到三川郡呢。

尉缭绝对算得上大秦两代皇帝的重臣，资历碾压张良，对赵凌作出的贡献，也是绝对碾压。

尉缭担任右丞相，没有人敢有意见，张良在尉缭面前，也一直以晚辈自居。

张良点头道：“尉丞相，此番接待百越使者，按理说应该张良去做，陛下却让您代劳，张良万分感谢。”

张良现在除了是左丞相，还兼任了典客一职，典客位居九卿，就是处理外交的。

而偏偏右丞相便是管外交汇总的，也就是说，如果张良以典客的身份去处理外交问题，那么哪怕他是左丞相，依旧需要跟尉缭对接。

百越使者来咸阳，秦武帝却没有用张良，这让张良有些失落，他想了许多……

皇帝是叫他反思吗？

区区百越使者，如果张良来处理，定然也是能处理好的，但秦武帝直接越过了典客，让右丞相全权处理，甚至连典客府的人都没用。

尉缭也没有请张良进府，就站在门口，笑道：“张良丞相近日批阅文书也是繁忙，区区百越使者，谁做都一样。”