如此显得简单，直接，有效。

尉缭轻轻摇头，那摇头的动作里，有着深深的失望，也有着对弟子天真的怜悯。

尉缭站起身，踱步到墙边悬挂的巨幅羊皮地图前。

地图上山川纵横，岭南百越之地用朱砂勾勒，与中原的墨线形成鲜明对比。

尉缭枯瘦的手指划过地图上蜿蜒的南岭山脉，指尖停留在那些代表丛林的墨绿色阴影处。

“始皇帝二十八年，屠睢将军率五十万大军南征百越。”尉缭的声音像从历史深处传来，“三年苦战，伏尸流血数十万，主将屠睢战死。”

“为何？不熟悉地形？气候不适？瘴疠横行？这些都是原因，但最根本的，是百越各部依仗山林险阻，化整为零，避而不战，待秦军粮尽兵疲，再突然袭击。”

他转过身，目光如炬：“如今陛下不费一兵一卒，让百越各部自请内附，你以为这是软弱？”

“不，这是智慧。但若此时贸然派官治理，你可知会引发何等后果？”

东方易张了张嘴，却没发出声音。

尉缭继续道：“虽然始皇帝曾徙民岭南，但数十年来，中原与百越依旧是两个世界。”

“百越众部中，懂得雅言、认识秦文之人，百中无一。政令下达，需要层层翻译，而每一次翻译，都可能扭曲原意，甚至埋下祸根。”

他走到东方易面前，一字一句：“这还不是最致命的。”

“最致命的是，百越人对大秦，没有归属感。他们屈服于武力，畏惧于刀剑，但心中并无认同。”

“若此时派去官员，这些官员无根无基，政令推行必须依赖当地部落首领。而那些首领呢？他们会觉得自己的权柄被外来者夺取，自己的地位受到威胁。”

尉缭的声音陡然提高：“届时会发生什么？派去的官员形同虚设，政令出不了衙门！”

“部落首领阳奉阴违，表面顺从，暗中抵制！百姓夹在中间，无所适从！矛盾日积月累，终有一天会爆发！！”