除了吴公，堂内还有十余名廷尉府的官吏。

他们或坐或站，有的在翻阅卷宗，有的在低声交谈，有的在闭目沉思。

他们都是法家的弟子，精通律法，熟悉刑名，是大秦司法体系的中坚力量。

可此刻，所有人都沉默着。

因为蒙毅刚才问了一个问题，一个他们都不知道该如何回答的问题。

“先生，”蒙毅的声音在空旷的堂内回荡，带着几分无奈，“不知这选官制度该如何制定才好？”

吴公抬起头，看着蒙毅，沉默了片刻。

他没有直接回答，而是摇了摇头，声音有些苍老：“廷尉大人与其想这制度如何制定，不如先想想，陛下究竟想要什么。”

蒙毅愣住了。

他皱眉，沉吟片刻，然后苦笑：“按理说来，皇帝亲自任用官吏，不是很好吗？始皇帝在位时，就是如此。这样，权力高度集中，政令畅通无阻，天下谁敢不服？”

他顿了顿，声音更低了几分：“可如今，陛下却要我们议，如何监督官员的选拔任用。这不是自己给自己找麻烦吗？”

堂内一片沉寂。

吴公说道：“陛下在朝堂之上不是也说了吗？他怕的是后世皇帝任用奸佞。”

蒙毅的眉头皱得更紧了。

吴公继续道：“陛下英明神武，能辨忠奸，能用贤能。可后世皇帝呢？谁能保证每一个皇帝都像陛下这样英明？万一出了一个昏君，听信谗言，任用小人，那大秦的江山怎么办？”

“同时，陛下也怕权臣结党营私。如果官员的选拔完全由皇帝一人说了算，那权臣为了巩固自己的地位，就会想方设法讨好皇帝，甚至蒙蔽皇帝，让皇帝只看到他们想让他看到的。久而久之，朝堂上就会充斥着溜须拍马之徒，真正有才能的人反而被排挤在外。”

蒙毅若有所思地点点头。

“所以，需要用制度来规范选拔官员。因为只有制度，才能做到公正。不偏不倚，不徇私情，不以个人好恶为转移。不管谁坐在皇帝的位子上，制度都在那里；不管朝堂上怎么风云变幻，制度都不会变。”