“指望天道、人心、礼仪、道德来约束君主的私心？那是痴人说梦！”

他顿了顿，目光扫过台下所有人，一字一句道：“唯有明确的法律和制度，才是最可靠的。”

“不以尧存，不以桀亡。不管坐在那个位子上的是明君还是昏君，法律和制度都会在那里，不动不摇，不偏不倚。”

这话说得掷地有声。

法家的学子们一个个挺直了腰背仔细聆听着。

吴公转向嬴凌，郑重地躬身行礼，然后直起身，声音变得更加深沉：“陛下，若真要监督皇权，臣以为，当立‘三法’。”

台下，所有人都竖起了耳朵。

吴公缓缓道：“一曰立宪。以明文法律的形式，明确划分皇权与相权的边界。什么事该皇帝管，什么事该丞相管，什么事该交给百官共议——都要写得清清楚楚，明明白白。”

“皇帝不能越界，丞相不能越权。如此，方有章可循，有法可依。”

台下，议论声四起。

立宪？

划定皇权边界？

这在以前，是想都不敢想的事。

吴公没有理会那些议论，继续道：“二曰强监。设立一个只对法律负责、独立于皇权之外的最高监察院。”

“这个监察院，不归丞相管，不归皇帝管，只对法律负责。它的职责，是监督包括丞相在内百官、乃至监督陛下的权力。陛下若有不当之举，监察院有权提出异议，有权记录在案，有权公之于众。”

这话一出，台下彻底炸了锅。

独立于皇权之外的监察院？

监督陛下？

这不是要造/反吗？