而这个水平，又在一定程度上关乎到幸福银行对沟通者的评级。

评级越高，信贷额度越高。

评级越低...如果低到合格线以下，甚至会影响到明年岗位竞聘的结果。

可让姚启航有些意外的是，这位年轻的检查官依旧沉稳，没有丝毫情绪起伏。

这份定力，怪不得银行内部的评估部还没见到真人，也没有任何战绩能够追溯，就提前给出了A—的潜力评价。

放眼整个检查站，这也只比黎明的A+级低了两个等级，比那些擅长搞经营发展的四期检查官低了一级而已。

直到程野翻看完三张资料，姚启航都没再说话，只是静静等待。

「姚行长，按照这政策的意思...贷款只能用来购买技术许可？」

程野微微蹙眉：「在我的理解中，贷款既然批给了卫星城，具体怎么花、花在什么地方，应该由我们内部的管理者自行决定才对吧？」

「理想状态下确实如您所说，各卫星城可以自由裁定贷款用途。」

姚启航先是肯定地点了点头，随即又露出些许为难的神色：「但您可能忽略了一个关键问题。这一次，信贷的主体不再是幸福银行的总行，而是设立在各卫星城的城有分行。

从行政架构上来说，这些分行已经脱离了庇护城原本的直属经济结构，同样需要自负盈亏。」

「而且，所有的扶持贷款并不是免息的，只是第一年免收利息，从第二年开始就会正常计息。如果各城有分行直接把资金放款给卫星城任由其自由支配，一旦卫星城在投资过程中出现巨额亏损、导致债务暴雷，那地方分行也会跟著损失惨重，根本承担不起这个风险。」

「贷款只能购买技术许可，这也是我们为了降低风险不得已为之，哪怕最终庇护城亏损严重，这张许可也能拿回来抵帐。」

「城有银行？」

程野心头一动，结合刚刚看到的那些技术许可类型，隐约有些明白高层打的是什么主意了。

大锅饭相当于计划经济或低保政策，幸福城出钱，检查官只要按部就班修基建就能维持。

这种模式下，卫星城没有自主性，也无法产生真正的经济活力，纯粹是幸福城的财政负担。

现在的自负盈亏加分行信贷，直接把原本的主从关系变成了债权关系。

幸福城不再直接拨款，而是让地方分行放贷。

那些动辄数十万甚至数千万的技术许可费，甚至连卫星城的帐户都不会进，只会在帐目上转一圈，各大卫星城却因此背上了实打实的巨额债务。

有了这些债务与技术资产的绑定，就等同于在金融层面上锁死了卫星城资源外流的可能，确保了资产的安全性。

其次，这也是为了防范盲目投资带来的系统性风险。

通过自负盈亏的压力，能够倒逼每一位管理者去精打细算、因地制宜地发展真正有市场活力的产业，从而用竞争来刺激卫星城的造血能力。

「那这么说...甭管标价多高的技术，最终都会下放到卫星城生产？」

程野暗暗思忖，顿时来了兴趣。

那些几十万贡献点的技术利润太薄，只能提供内部的基础就业。

真正想要赚钱，还是得将眼光看向数百万、千万级以上的技术。