他面前的桌案上摆满了各种各样的纸张，有世家大臣们辞藻华丽却没什么价值的奏章，有自己在瀚海聆听时做下的记录，还有自己这些天零散写下的，随手涂鸦的想法。

从瀚海回来之后，他满脑子都是三个字。

基本盘。

君独照并不傻，过去的历代天穹君王也留下了各种各样花式繁多的教训和经验，他都一遍遍，仔仔细细，认认真真地读过。

只不过，陈默这么抽丝剥茧的一番分析，让他更加清楚了自己的处境。

「为什么世家无法约束，因为你根本就缺乏有效的制衡力量。」

「以我的瀚海领为例，表面上看起来，是人族，精灵，兽人，半兽，亡灵的种族区分，是溪月贵族，云雾旧人，白鹿新臣，绿松降将的身份区分，但归根结底，按照利益来源，都可以简单的分成两大类。」

「文官集团，和武将集团。」

「文官集团掌握著行政权力，所以他们能够很容易从领地的发展中获取利益。」

「比如搞各种加工厂，在铁路沿线经营商业，或是开矿、种粮，或是倒卖魔法材料。」

「他们这个群体，最希望的是什么？」

陈默笑了笑，那笑容里带著些许无奈。

「是少打仗，最好不打仗。让他们安安稳稳、开开心心地挣钱，挣到富可敌国，挣到碾压其他所有人。」

「武将集团则完全不一样。」

「瀚海禁止军队拥有自己的产业，所以军队想要获取利益，想加官进爵，领取功勋和补贴，就得打仗，得获取军功。」

「你看我军队中的人族将领和兽族将领，平时见面吹胡子瞪眼，谁也看不上谁，甚至一言不合就要打起来，但是在面对文官集团的时候，他们绝对会站到一起。」

「因为他们属于同一个阵营，同一个阶级。」

说到这里的时候，陈默给出了一声长长的叹息。

「这种平衡，其实很难把握。」

「我不用太担心，是因为我是瀚海的创造者，有无人可以撼动的权威，他们相互之间再怎么闹腾，我说要打，他们就老老实实打，我说要停，他们就规规矩矩停。」

「但我要是不在了，会变成什么样，我也不知道。」

那一瞬间，君独照看见陈默的侧脸，在那个午后的光影里，忽然显得有些疲惫。

发完了这番感叹，陈默转回身来，把话题转回了天穹。

「天穹现在的政治局面，是世家一家独大，全无对手。」

「朝堂上的文职首领出自世家大族，领兵将军也出自世家大族，看起来所谓四大家族，上百豪族，相互之间斗来斗去，但就像我说的那样，本质上，他们属于同一个利益群体。」

「你不动他们的利益，他们就相互撕咬成一团，给你演一出忠臣良将，彼此纷争的好戏。」