会议由彭文彬先开口，直奔主题，宣读县里项目文件，随后抛出一村修路方案，从政策、民生、稳定、考核、覆盖面等五个维度逐条分析，逻辑严密、有据可查、条条合规。

话音落下，会议室安静三秒。

倪能缓缓抬眼，不急不躁，第一次正面公开否决彭文彬的工作安排。

“彭乡长的初心是好的，为民解难，值得肯定。”他先扬后抑，语气不重，分量极重，“但基层办事，不能只看文件条文，要看实际水土。五村山地纠纷复杂，宗族派系多，占地协调难度极大。往年数次小型基建，皆因村民扯皮停工。专项指标来之不易，一旦落地受阻、工期拖延、无法验收，就是乡里的责任，我们谁都担不起这个追责风险。”

话说得滴水不漏，句句扣着“稳妥、责任、不出错”。