他自然记得那次风波，若非处置及时，后果不堪设想。

太子能意识到这一点，很好。

「故而，儿臣以为，朝廷需有一套完善之制，来规范债券之发行、流通与管理。」

「不能任由各部、乃至东宫自行其是。此制，儿臣思之，或可称之为「信行」。」

李承干终于将话题引向了核心。

「细细说来。」

李世民的身体稍稍坐直了一些，显然对此产生了兴趣。

他意识到，太子要说的，可能不仅仅是一个新名词，而是一套可能改变朝廷财政运作方式的构想。

李承干心中一定，开始按照与李逸尘反复推敲过的思路，循序渐进地阐述。

「几臣愚见，此信行」，当为一个独立于现有朝廷部寺之外的特殊机构。其首要之责，便是统管天下所有债券事宜。」

「独立机构？」李世民捕捉到了关键。

「为何不交由民部或太府寺执掌？此二者本就负责钱粮度支。」

「回父皇，民部、太府寺职责繁重，且深陷原有官僚体系之中。」

「债券之事，专业性强，牵涉甚广，若交由他们，恐难专精，且易受各部利益牵扯，或为权臣干预，难以确保公正。」

「再者，」李承干顿了顿，说出了最关键的理由。

「东宫已先行发行债券，若再由朝廷部寺接手，权责重叠，恐生新的争斗，不利于朝局稳定。」

李世民目光闪动。

太子考虑得很周全，甚至考虑到了避免与东宫产生冲突。

这份「避嫌」的姿态，让他心中的戒备又松了一分。

「继续。」

「是。此信行，其核心权柄，儿臣设想，可分为数层，层层制约，以确保其不被滥用。」

李承干开始描绘具体的架构。

「首先，于决策层面，设一议事堂」。其成员，非由信行首脑指定，而应由父皇您亲自钦点」

「哦？由朕钦点何人？」李世民问道。

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