“第三，秩序与公平。”他声音提高，“我可以建立商站，让你们手中的皮毛、象牙，卖出公道的价钱，换回急需的盐、铁、布、茶。我可以制定律法，禁止部落私斗仇杀，让你们安心渔猎。我可以组织联军，共同守卫猎场，抵御一切外敌。”

他看着鄂温大酋长，看着每一位首领：“但这一切，需要一个前提。”

“那就是，你们必须尊奉大宋皇帝为共主，接受大宋的册封与节制。唯有如此，力量才能统一，技艺才能传播，秩序才能建立，公平才能实现。”

“否则，各自为战，一盘散沙。今日我帮你打退敌人，明日他抢你邻居，后日疾病流行……永无宁日。”

他停下，让翻译说完，也留给众人消化和思考的时间。

海滩上死一般寂静。只有海风呼啸，和海浪拍打“海神石”的呜咽。

许久，鄂温大酋长缓缓起身。他身材太高，站起来像一座铁塔。他走到林启面前，两人对视。

“王爷的话，如海神石般沉重，也如夏日阳光般明白。”鄂温开口，声音浑厚低沉，“我夜叉十五部，饱受西边恶魔之苦，也尝过缺乏铁器、食盐的艰难。王爷的力量，我们见识了。王爷的诚意，我们也收到了。”

他话锋一转：“但归附大宋，我夜叉国，还是夜叉国吗？我们的猎场，我们的规矩，我们的萨满，我们的海神……还能保留吗？”

这个问题，问出了所有首领的心声。

林启笑了。他等的就是这个问题。

“为何不能？”他反问，“大宋皇帝，统御四海，包容万邦。流鬼诸部归附，我赐其首领官职，助其发展，可曾强令他们改姓易俗，抛弃熊神？没有。流鬼人还是流鬼人，只是过得更好，更有力量。”

他环视众人，一字一句道：“今日，我便与诸位定下《北海盟约》。盟约三条，刻石为证，永世不移！”

“其一：夜叉国十五部，尊大宋皇帝为天下共主，受大宋册封，永为大宋藩屏。大宋拥有此地矿产开采、对外贸易、防务统筹之权。各部首领，依例受封‘怀化中郎将’、‘归德校尉’等官职，统辖本部，世袭罔替。”

“其二：各部保留内部治理之权，依传统习俗裁决纠纷，保有传统猎场、渔场。大宋派遣‘抚民副使’协助处理政务，开设学堂传授汉文、算数、农工技艺，不强求改变信仰习俗。”

“其三：各部按例缴纳贡赋（皮毛、特产），大宋以此建立公库，用于修路、建仓、赈灾、奖励有功。大宋商站以公平价格收购土产，出售货物。各部青壮可入选‘北海都护府’戍卫军，受训领军饷，共同守土。”

三条说完，林启看着鄂温：“大酋长，诸位首领，如此约定，可还公平？可还能保住你们的猎场、规矩、萨满和海神？”

鄂温眼中精光闪动，与其他首领快速交换眼神。这条件……比他们预想的最好情况还要好！几乎保留了所有自治权力，只让出了他们本来就不擅长的采矿、贸易和防务（而且防务还是大家一起出力），却换来了实实在在的保护、技术和贸易利益。

“王爷此言，可当真？”一个来自北部“海角部”的首领忍不住问，他脸上纹着冰山图案。

“本王金口玉言，今日便可刻于海神石上，以告天地鬼神，子孙万代！”林启斩钉截铁。

“好！”鄂温再不犹豫，单膝跪地，右手抚胸，“夜叉国大酋长鄂温，率十五部首领、万千部众，愿遵《北海盟约》，永归大宋，誓死不叛！”

“愿遵盟约！永归大宋！”其余十四部首领纷纷起身，跪倒一片。

“好！”林启上前，扶起鄂温，又示意众人起身，“自今日起，你我便是一家！祸福同当，荣辱与共！”

他当场宣布册封：鄂温为“怀化中郎将、夜叉国宣抚使”；其余十四部首领，依部落大小，分别封为“归德校尉”、“昭信校尉”、“忠武校尉”等。各赐官服、印信、旗帜。

又宣布，在熊爪城与“海神石”之间的适中地点，择址建立“北海商站”分号，方便贸易。并派勘探队，协助寻找矿藏，指导尝试驯鹿圈养。

会盟气氛，达到高潮。当晚，海滩上燃起数十堆巨大篝火，各部拿出珍藏的吃食美酒，欢庆直至“深夜”（白夜的昏暗时分）。