第二天上午，国会山。

参议院议事厅内，穹顶之下，一百个议席呈半圆形排列。

大理石柱廊和墨绿色台面在灯光下泛着冷光，整个大厅弥漫着一种庄重到近乎压抑的气氛。

亚当斯坐在人民党一方的后排，面前摊着那份签满十三个名字的法案。

他的右手边，人民党的十二位参议员全部到齐，一个不落。

议长席上，副总统按惯例端坐，目光扫过议事厅，敲下木槌。

“上午会议现在开始。”

议程一项项过去。

几个无关紧要的提案被提交，一些委员会报告被宣读，一切按部就班。

轮到“新提案提交”环节时，亚当斯站了起来。

他整了整西装，从座位上走出，沿通道走向议事厅前方的书记席。

手里那份法案，封面上印着“全民医疗法案”几个字。

“议长先生。”

他开口了，声音不大，但在穹顶下传得很远。

书记官抬起头，等着他的下文。

“我代表十三位参议员，联名提交一项法案，编号S.247，全民医疗法案。”

他将法案递交给书记官。

书记官接过，在上面盖了一个章，在登记簿上写下编号S.247。

议事厅里，原本稀稀拉拉的交谈声突然停了。

民主党那边，几个资深参议员交换了一个眼神。

有人皱起了眉头，有人坐直了身体，把手里的文件放了下来。

民主党领袖迪斯非尔德缓缓转过头，看了亚当斯一眼，没有表情。

共和党那边，有人在低头翻本子，似乎在确认什么消息。

还有人皱了皱眉，侧身跟旁边的同僚低声说了句什么。

全民医疗法案。

所有人都知道这意味着什么。

这不是一项普通的提案。

亚当斯没有看他们。