从今年开始，在部分山地，种植桑树。

头四年里，由于桑树未成，无法大规模织布，所以这四年所有产出，全部归农户个人拥有。

代价是农户必须照顾看管好自己的桑树。如果把树大规模养死了，在查证是人为的情况下，是会收到处罚的。

从第四年开始，国家每年向每户，征收一匹两丈长的绢。

不论庸、调，皆可以用粮食、铜钱、铁钱替代。

现在赵颢上的也只是初版政策，需要经过众人的讨论，微调，以及测算，还有实地考察后，才会开始在各地运行。

这也是因为刘备的统治范围越来越大的原因。

很多的地方可能实际情况和赵颢、刘备众人想的不一样。

比如有一些地方，并不适合养殖桑树，人家耕地面积都不够，难道还非要让老百姓退耕种桑吗？

如今在赵颢的带领下，刘备团队的执政模式是：下面查，中间算，上面验。

必须要从下往上：乡亭地方、各郡衙门、乐安核心圈子都没有发现大问题，才可以下发实行。

税制不像其他，万万马虎不得。

虽然听起来，有自降国力的嫌疑。

但以刘备现如今的实力而言，在没有袁绍的情况下，打谁都是降维打击。

对于一群九手夏利而言，不论是v12、v8都是被拉爆的命。

既然刘备一方的危机已经渡过了，与其把粮食堆的库里烂掉。

还不如藏富于民，用这些粮食迅速转化人口。

赵颢觉得吧，自己还有自家大哥也都很年青，统一也不急于一时。

稳扎稳打，给他二十年，他绝对有信心把整个北方刘备治下人口拉到三千万上下浮动。

到那个时候南下统一不就一句话的事嘛！

分分钟把老曹和孙家哥俩抓回来，给自己大哥唱征服！

还是那句话，在这个时代，南方和北方拼发育，纯纯是喝尿喝多了。

北方大部分地区的土地是熟土抛荒，翻一下就可以种了，几乎不需要太费力气。人到了就一切好说。

但南方大部分地区可都是实实在在的从头开始！

按照赵颢的估算，就算同步发育情况下，南方地区加起来人口能抵得上北方三分之一以上，就算他们牛逼。

前提是贾诩能给他们安心发育的机会……