“我不是在征求意见，我是在通知你们。”

疯了！

这个林度，简直是疯了！

一个地方管委会的主任，竟然想绕开所有常规流程，直接启动“特别审议程序”，为一个新区，量身打造一部“特别管理条例”？

这是何等狂妄！何等不把组织程序放在眼里！

王主任的第一反应是拒绝。

但当他听完林度在电话里，用三分钟时间，逻辑清晰、条理分明地阐述了立法的必要性和紧迫性，并引用了《立法法》中三条他自己都闻所未闻的补充条款，来证明其程序的“合规性”时，王主任沉默了。

他知道，跟林度这种“人肉法典”讲程序，本身就是一件自取其辱的事情。

三天后。

召开的特别审议会，正在进行。

会议的规格之高，超乎所有人的想象。

所有人的目光，都聚焦在那个站在发言席后，神情平静得仿佛像是在参加一场普通工作会议的年轻人身上。

林度。

他一个人，面对着整个江南省的权力核心。

会议的气氛，从一开始，就充满了火药味。

“我反对！”

第一个站出来发难的，是省法学会的副会长，一个头发花白、在江南省法律界德高望重的老教授。

他重重地将那份厚达五百页的草案拍在桌上，声色俱厉。

“林度同志，我不知道你花了几天时间，写出这么一份洋洋洒洒三十万字的'宏篇巨著'，但我可以负责任地告诉你，这份所谓的'条例'，从根本上，就违背了我们行政管理的基本原则！”

“什么叫'取消百分之九十的自由裁量权'？这简直是骇人听闻！”

老教授激动得满脸通红，指着草案的某一页，质问道：“按照你这个条例，企业来申请一块工业用地，只要符合你设定的那一百多个硬性指标，系统就'必须'自动通过审批？”

“那我们国土部门的规划权呢？我们环保部门的评估权呢？我们发改委的产业政策引导权呢？”

“你这是把我们所有的职能部门，都当成了盖章的机器！把我们这些兢兢业业的干部，都当成了没有思想的螺丝钉！”

“没有了人的'灵活性'，没有了因地制宜、因时制宜的'裁量'，那还叫什么政府？那叫技术霸权！”

老教授的发言，立刻引起了一片附和之声。

“说得对！水至清则无鱼，人至察则无徒。你把所有的规矩都定死了，企业还怎么发展？我们还怎么招商引资？”一名来自经济发达市的市长，也忍不住开口。