这景延广勇则勇矣，却少了些谋略，一味的激进，早晚会坏大事。

他耐着性子道：“景相公，整军自然要整，但如今是先要解决这个冬天怎么样才能少死一点人。”

“至于契丹，若他耶律德光敢南下，我带兵长途奔袭，灭了他便是。”

景延广一愣，随即道：“晋王殿下说得是！”

李炎看向桑维翰：“桑相公，你的策论里说要稳定内外，那依你之见，第一步该怎么走？”

桑维翰略一思索，道：“殿下，臣以为，当务之急有三。”

“其一，废除苛政。如今各地杂税多如牛毛，百姓苦不堪言。”

“若能先废掉一批苛捐杂税，民心自然归附。”

“其二，整顿商业。盐铁之利混乱不堪，行头勒索商户，市司层层盘剥，若能规范起来，朝廷的财源就有了保障。”

“其三，兴修水利，开垦荒地。”

“汴水、蔡河、惠民河多年失修，旱涝灾害频发。”

“若能修好水利，再鼓励百姓开荒种地，粮食产量上去了，流民问题自然也就解决了。”

李炎点点头，心中暗暗佩服。

他提出的这三条，条条都是治本之策，不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计。

“桑相公说的是治本之策。”

李炎道，“但这些都需要时间，而眼下的柴炭危机、流民过冬，却是火烧眉毛。”

“依本王之见，咱们得两条腿走路。”

“远的有远的规划，近的有近的应对。”

“远的不急在一时，近的却是刻不容缓。”

冯道闻言，眼中闪过一丝赞许。

这位年轻的晋王，果然不是只知蛮干的人。

“殿下说得极是。”

冯道道，“那么，咱们就先议一议近的，再议远的。”

众人正议着，冯道忽然话锋一转，说出了一个让李炎始料未及的问题。

“殿下，说到近的，老臣不得不提一件事——军饷和官俸。”

李炎眉头一皱：“军饷怎么了？”

冯道叹了口气，道：“殿下有所不知，朝廷欠饷，已经不是一天两天了。”

“侍卫亲军、奉国军、护圣军……各军欠饷少则三个月，多则半年。”