弗瑞看着他们。

“这就是问题。超级英雄已经成了公共符号、城市风险、媒体商品，以及未成年人模仿的对象。你们的每一次行动都会被剪辑、传播、解读。你们控制不了自己在别人眼里变成什么。”

托尼说：“听起来你已经准备好解决方案了。”

弗瑞没有否认。

希尔投出第二份文件。

标题很官方，官方到每个字都像刚从某个白色办公室里盖完章出来。

《超能力者公共行动临时管控框架》。

托尼盯着那个标题看了两秒。

“我先说结论，这名字很恶心。”

弗瑞：“名字可以改。”

“内容呢？”

希尔平静地说：“超级英雄登记备案，行动报备，战斗损毁评估，未成年人保护协议，跨州行动协调，战场媒体管控，超能力装备流通限制，以及非官方超能力者危险等级评估。”

“登记备案”几个字出现的时候，史蒂夫的目光明显停了一下。

托尼看见了。

他没有马上开口。

史蒂夫先问：“登记名单由谁保存？受谁监管？”

弗瑞说：“初步方案是神盾局、复联、政府监管部门三方加密保存。”

克林特笑了一声。

“这听起来像把炸弹拆成三份，然后告诉所有人它安全了。一份大炸弹变成三份小炸弹，很有创意。”

希尔看向他。

克林特摊开手。

“我说错了吗？”

罗德的声音从屏幕里传来。

“没有制度，事情只会越来越乱。”

克林特看向屏幕。