史蒂夫站起来。

“也许。”

他把文件推回桌中央。

“可我不能签这个。”

联邦代表脸色变了。

神盾局代表伸手按住耳麦。

托尼也站起来。

“史蒂夫。”

史蒂夫看了他一眼。

那一眼很平静。

也很难过。

“托尼，别让他们把你的愧疚做成锁链。”

他说完，转身离开会议室。

没人敢拦他。

几分钟后，消息从神盾局内部系统传开。

美国队长拒绝签署初步协议。

美国队长离开监管会议。

美国队长行踪未知。

又过了二十分钟，另一条消息被全国媒体拿到。

《罗杰斯队长拒绝配合联邦安全框架》

到了晚上，标题已经变成：

《美国队长叛逃？超级英雄阵营正式分裂》

……

分裂没有给任何人缓冲时间。

新的临时条例在四十八小时内被推动。

联邦成立超常力量公共安全协调小组。

纽约警方和联邦特勤开始联合行动。