他走回到办公桌后面坐下，低头看着桌面上的地图，食指在山海关和锦州之间画了一道弧线，又停在奉天北面的位置点了一下。

他想了想，抬起头来：“行。”

“堡垒的事，我让工兵部队去选址，你那边派人来对接方案。”

“钱怎么出，回头按你说的比例来办。”

陈国良点了点头，他靠在椅背上，伸手拿起桌上那杯已经凉透的茶，喝了一口。

此时的张小六只会认为陈国良所做的这一切，都是在为他考虑。

毕竟陈国良的安排，也看不出太大的问题。

他甚至还出钱参与修建，但驻军都是东北军。

但张小六不知道的是，陈国良此举是为了在东北地区打造出坚固的敌后武装根据地。

在陈国良的记忆之中，东北地区在抗战时期，一直没有建立起稳固、坚实的敌后武装根据地。

究其根本！

无非是以下几个原因。

首先，东北是小鬼子直接统治的“殖民地”，关东军兵力雄厚、装备精良。

日伪军还利用发达的铁路公路网快速机动，并通过“归屯并户”（“大并屯”）建立“无人区”隔绝军民联系，加之冬季严寒，抗联战士甚至以棉絮树皮充饥。

同时，九一八事变后鬼子兵力空虚，本是建立根据地的“黄金窗口期”。

但当时受一些错误影响，未能优先建立抗日统一战线，导致未能有效整合庞大的民间抗日力量。

同时，组织与群众工作薄弱：抗联长期与中央失去联系，孤悬关外、孤立无援。

部队构成复杂，缺乏严明的政治制度和组织建设，且未能有效解决农民最渴望的土地问题以获取群众支持。

同时东北村落稀少、冬季酷寒。

部队分散后难以集中，集中后又不易分散，军事上缺乏灵活性。

陈国良提出要修建据点、碉堡。

储备弹药！

物资！

食物！