陈志刚没有说什么开场白，直接让小周把四摞材料的关联关系说了一遍。

小周准备得很充分，从规划审批的代签痕迹讲到资金拨付的虚账空单，从昌隆投资的股权结构讲到梁国栋和孙敏的医疗掩护链条，最后把所有线索汇集到一张关系图上，投在会议室的屏幕上。

图上有两条主线。

一条从京州城建集团出发，经过昌隆投资，分流向梁国栋、何秋生、宋明远，最终汇入丁建国在吕州的商贸公司。

另一条从吕州市政府办公室综合科出发，经过马晓东的借调和调任，接入京州市规划处的审批环节，与第一条线在光明峰项目的规划条件调整和资金拨付节点上交汇。

党风室主任老魏盯着图看了半天，第一个开口：“这两条线交汇的地方，就是吕州市政府办公室综合科。

丁建国在这个科室经手过材料留底，马晓东在这个科室借调过。

两个人都是从综合科出发，一个走资金线，一个走审批线，最后在京州汇合。

这个布局不是临时起意，是项目启动前就搭好的。”

纪检监察一室的老韩接过话头：“时间线也咬得很紧，丁建国入股昌隆投资是在光明峰项目启动前半年，马晓东调任京州规划处是在项目启动后三个月。

两个人到位的时间差不到一年。

再加上梁国栋和孙敏同批入职市第一人民医院，何秋生在档案室的排班调整，每个环节的人都是在项目启动前后就位的。”

“这说明光明峰项目从一开始就被设计好了。”

陈志刚说，“不是施工过程中出了问题，是项目还没开工，利益输送的通道已经铺完了。”

案件审理室主任翻着银行流水比对表，问了一个关键问题：“城建集团那边，谁签字批的咨询费和材料款？”

小周把城建集团的组织架构和审批权限表投到屏幕上。

“咨询费四百多万，材料款六百万，加起来一千万出头。

按城建集团的财务审批权限，单笔超过两百万的支出需要董事长签字。

咨询费分了三笔支付，每笔都没超过两百万，规避了董事长审批。

材料款走的是进度款，按月结算，单笔金额更小，分管副总就能批。”

“分管副总是谁？”

“叫邱宝华，城建集团副总经理，分管工程项目采购。

他在光明峰项目期间签了所有涉及昌隆投资和宋明远的付款审批单。