这是灰色地带，但可能也是出路。

他看着窗外破旧的营房，想起上周士兵抱怨热水器又坏了。

“我签。”

挂断电话后，米勒不知道，那个“大西洋安全服务公司”将通过基地的物流中心，合法地将一些特殊货物，比如阿富汗抵抗组织需要的通讯器材零件，混在普通商品中转运。

他只是觉得，自己在为部队做好事，顺便铺平晋升之路。

……

《国防商业化试点法案》在国会以微弱多数通过。

法案允许五角大楼在十二个基地开展试点，期限三年。

媒体称之为“军队的企业家实验”。

试点启动迅速。

在德克萨斯州的胡德堡陆军基地，闲置的机库被改造成“军民两用维修中心”，既修坦克也修民用卡车。

在弗吉尼亚州的诺福克海军基地，码头向游艇和商船开放停泊，按天收费。

在佛罗里达州的麦克迪尔空军基地，模拟飞行训练器在周末租给民航培训学校。

最初效果看起来不错。

第一季度报告显示，试点基地共创造收入八千七百万美元，雇佣了三千名退伍兵和地方工人。

五角大楼宣布“初步成功”，将试点扩大到三十个基地。

但暗流开始涌动。

肯塔基州坎贝尔堡陆军基地。

基地司令威廉·卡特少将此刻面临艰难选择。

他面前有两份合同：

第一份来自“中西部食品公司”，希望租用基地的冷藏库储存牛肉。

租金优厚，还能解决五十个就业岗位。

但公司要求“简化安检流程”，理由是“生鲜食品耽搁不起”。

第二份来自基地内几位军官合伙成立的“绿色贝雷帽户外用品公司”。

他们想利用基地的射击场，攀岩墙和野外训练区，开办“高端军事体验营”，面向企业高管收费。

利润的20%上交基地，其余分红。

卡特知道第一份合同有问题。