卷宗边缘已经泛黄，封面上贴着的编号标签微微卷起了边。

“这是五年前铜山的一起征地补偿纠纷，周省长当时是省委副书记，亲自督办的。你先看，看完说说你的想法。”

秦灿拉过椅子坐下，翻开卷宗。

第一页是案件基本情况。

铜山市下辖一个镇在工业园区扩建中征收了大片农田，涉及两个村近两百户农户。

信访人柯兴国是其中一个村的村民代表。

征地补偿标准按当时文件执行，但村民们认为标准太低，拒绝签字。

矛盾激化后，柯兴国带着村民的材料开始上访，从县到市，从市到省，最后在省信访办门口静坐了两天。

事情惊动省里，周恒祥以省委副书记身份批示：依法依规妥善解决，切实维护群众合法权益。

秦灿继续往下翻。

周恒祥批示之后，铜山市政府处理很快，仅仅一周就上报了结果。

补偿标准重新核算，每亩地提高了将近三成。

柯兴国等十几户农户全部签字同意，调解协议归档，案件标注“已办结”。

结案报告上盖着铜山市信访办的公章，后面附了柯兴国本人的签字和手印。

秦灿看完，抬起头，见李仕山就这么看着自己，心里觉得不够稳妥，又低头重新翻了一遍。

又翻到柯兴国签字那一页时停住了，又看了许久，这才抬头回答。

“这份调解协议上的签字有问题，字迹和手印不像是自然签署的。”

“而且按照正常调解流程，签字现场应该有至少两名工作人员见证，这份协议上只有一个经办人的签字。还有~”

他翻到后面几页，“案件报结三个月后，铜山市信访办又报上来一份情况说明，说柯兴国等人‘情绪稳定，未再上访’，措辞本身就不太正常。”

“如果真的妥善解决了，没必要专门补一份情况说明。”

“所以你看出来了。”李仕山手指在桌面上点了一下，“综合一处昨天专程派人去信访局档案室调了这份卷宗，复印了一份带回去。”

秦灿一下就明白过来。

书记现在分管信访，综合一处这事要拿这个案子做文章，还牵扯到了周省长。

难怪书记要连夜把自己叫过来。

如果当年这个案子只是调解不够彻底，那也就算了，顶多算是信访积案化解不到位。