“可派使者携带丝绸、茶叶等信物，前往邻近的兀良哈诸部通报，言明互市乃官方主导，公平交易，且有大军驻守保障安全。”

常二郎顿了顿，补充道，“再告知他们，互市期间，凡携带牛羊马匹、皮毛交易者，可免征三成关税。

人心趋利，只要有利可图，他们自会前来。

诸事部署妥当，官吏们各自领命离去，衙署内只剩常二郎与常威。

常二郎再次铺开舆图，指尖划过雁门关、代州镇、屯田区与太和岭口，心中盘算着后续进程。

屯田需赶在春播前完成土地整理，水利渠纲要在四月前通水，互市则需在五月草长马肥之时开市，每一步都容不得耽搁。

三日后，首批流民抵达代州镇。

他们多是中原遭灾的农户，衣衫褴褛，面带饥色，却难掩眼中对安稳生活的期盼。

常二郎亲自到安置点查看，见临时居所已搭好，粥棚正冒着热气，心中稍安。

“诸位乡亲，”常二郎站在高台上，声音洪亮，“朝廷派我等在此兴边，给大家分耕牛、发种子，免三年赋税。只要肯劳作，便能在此安家立业，不再流离失所。”

流民中响起一阵低低的欢呼，几个年长的农户走上前来，跪地叩谢。常二郎连忙上前扶起他们：“不必多礼，安心劳作便是。后续还会有学堂、医馆建起，让孩子们能读书，老人们能看病。”

同日，水利工地也传来好消息。工匠们勘探出一条最短的渠道路线，只需开挖五里主渠，便可引滹沱河水入屯田区。

轮休的守军与流民一同上阵，肩扛手挖，尘土飞扬间，一条蜿蜒的渠沟渐渐成形，守军们虽惯于征战，却也知晓屯田的重要性，劳作起来毫不懈怠。

流民们更是珍惜这来之不易的机会，人人奋勇争先。

半月后，屯田区的土地已平整完毕，水利主渠顺利通水。