“恩，很好，正是这个意思！”

听到扶苏的回答，嬴政很满意的点了点头。

没错，身为最高的统治者，既能够利用一批人去制约另外一批人，同时也能利用另外一批人来制约原本的一批人，这才叫权谋。

这批人可以是不同的朝臣之间，也可以是权贵和百姓之间，也可能是大贵族和小贵族之间。

总之，当你不能完全驾驭所有力量的时候，你得想着，该如何去利用这些力量达到一种平衡。

这也就是所谓的制衡。

而你，通过利用，通过制衡，才能够保住自己的利益，保住自己的地位。

而秦始皇和扶苏，当然也是不同的。

嬴政可以轻轻松松的，利用和制衡所有的朝臣。

但是，扶苏做不到。

这不只是治国法策派别的问题，而是根本能力和眼界的问题。

不过，有多大的能力，就布置多大的局。

对嬴政来说，扶苏能擅长的，而且，对大秦的不利影响能达到最小的，那也是一个选择。

当然，虽然不是让人十分的满意，不过，有法子，也比没有的强。

扶苏既然想要对民众更加的仁厚，予民实惠。

那么，他自然也能得到百姓们的拥护。

不过，这个力量，他得懂得如何去使用，而不是让这一股力量，发挥不出来。

当然，这只是权谋之一。

“不过，光是利用百姓，来制衡权贵，那也是不行的。”

嬴政说道，“毕竟，日后，是权贵官员们，直接为你效力，你不给他们好，不让他们安，他们如何能尽心为你效力？

你这平阳县，不就是如此吗？为何一帮官吏最终不为你把事情办好？那就是因为，他们不得利，后者，不得安！有时候，光有锁链呵斥，是不够的，这道理，你也得懂。”