张新送走张平，与家人们过了一个团圆年后，将麾下的官员召集了起来，开大会。

燕国的制度，该敲定了。

这套新制，日后将会全面取代汉制，成为新朝治理天下的框架。

会议之上，官员们各抒己见。

有人主张原封不动，理由十分充足。

三公九卿这一套，汉室运行了四百年，体系十分成熟。

再往上倒，秦朝、战国时期，差不多也是这一套。

这至少五六百年的体系运行到现在，足以说明是没有问题的。

纵使期间有过天下大乱，那也是人的问题，而不是制度的问题。

国君您不就是背靠着这一体系，将天下给平定了下来的么？

这一派的人数不少，甚至包括了田丰、沮授等心腹重臣。

因为不改汉制，其中还有一层不能明说的原因。

那就是将来燕国代汉，只要说自己是‘燕承汉制’，就能很好的强调自身的合法性。

另一派人的想法则是根据汉制的弊端提出改革。

比如州牧、州刺史这样的职务还有没有必要存在，宦官、外戚是否应该掌权之类的......

张新听了许久，见都是一些小修小补，干脆站了起来，自己下场。

“列位诸公，你们有没有想过......”

张新身穿天子服饰，头戴天子冕旒，走到堂中，环顾百官。

“时代已经变了！”

“时代自然是变了的。”

有官员笑着附和道：“国君神文圣武，一扫宇内......”

“马屁少拍。”

张新开口打断，“孤说的时代变了，不是指汉朝如何如何，燕国如何如何，而是指生产关系。”

“生产关系？”

官员们还是第一次听到这个新鲜词，闻言一头雾水。