当国家拥有足够多的黄金储备，再发行纸币，强行让百姓使用，这种事情从某种角度来说能更好地控制铸币权，也让百姓更加方便交易。

但这其中的利弊不一，结合秦朝目前的情况，他登基不过两个月，哪怕军政民心全都搞好了，若是发行纸币，势必又要引起百姓的恐慌。

后世的大明宝钞就是一个例子。

朱元璋发行大明宝钞作为全国唯一的通行货币，一贯钞等价一两白银，等价一千文铜钱，可以换一石米，并禁止使用金银交易，违者杖八十，没收财物。

他这一搞，印钞直接成了大明王朝无限凭空造钱的仙术。

打仗要钱？

印钞！印两千万贯！

修缮宫殿要钱？

印一千万贯！

什么官员俸禄和军饷不够了，印钞就完事了。

直接造成通货膨胀，到永乐年间，大明宝钞贬值到千分之一，老百姓辛辛苦苦积攒几十年的积蓄一朝便化作废纸。

朝廷就只需要印钞，换取民间的劳动力、丝帛、财物。

大地主和官员拿着纸钞强买强卖，直接拉大了贫富差距，导致民不聊生。

不仅仅是明朝，还有赵凌所知道的法国、德国，最出名的就是津巴韦布的货币超发。

赵凌是不想收割底层百姓的，身为一个穿越者，哪怕当了皇帝，他依旧是将华夏大地的百姓当人看的。

虽然他喊不出教员那句人民万岁，但也希望他们能过上更好的日子。

封建帝国，百姓尚且愚昧，身为皇帝若是喊出什么人民万岁，那就是要将这个帝国拆散，让天下再回到混乱当中。

每一个时代都有他的局限性。

张良之前便听过赵凌说起过发行纸钞的事情。

说人话就是，就是朝廷以黄金为锚定物，发行纸钞，纸钞可以在国家这里换取黄金，纸币也可以像半两钱一样购买商品。