看似本质上并没有什么区别，考验的无非就是朝廷的公信力。

张良沉吟了片刻，却摇头道：“陛下，臣以为不宜发行纸币。”

“始皇帝统一货币不久，百姓刚接受，若此时便发行纸币，百姓又需要再接受新的纸币，势必引得民声怨道。”

“纸币容易仿制，金银铜却不可仿制，陛下若是想发行货币，倒不如直接发行金币、银币，在百姓看来，也是更加实在的东西。”

张良想的倒没有赵凌那么深，只不过他就讲眼前的问题也是足够的。

如果赵凌只是想做一个彻彻底底的皇帝，最大的贵族权贵，不把百姓当人看，不计后果地想要压榨剥削百姓的劳动力，朱元璋那一套用出来肯定是没问题的。

通货膨胀苦的往往也只是底层的百姓。

赵凌思索良久，这个问题他也是想过的。

大秦的百姓好不容易接受了半两钱，金银他们也是能接受的，若是发行金币和银币，自然是不会有什么阻碍，自古以来，大家都认可贵金属，已经是约定成俗的事情。

自登基之后，无论是救济灾民，还是征伐胡人，国库的钱粮基本没有动过，就西边和东边的军饷耗费了一些国库。

如今国库充盈，黄金储备也是够了。

之前黄金白银并没有作为民间流通的货币，以大秦目前的人口，国库的金银也是够了。

货币的价值体现必须与劳动力和商品的价值挂钩，这样才不会导致通货膨胀或是通货紧缩。

“张良拟旨，治粟内史打造十万枚一两的金币，二十万枚一两的银币，一枚金币等价十枚银币，一枚银币等价一千枚半两钱，百姓亦可使用金币与银币进行交易。”

大秦本来1两黄金就等价10两白银等价10,000枚半两钱。

只是之前百姓并不允许使用黄金进行交易。

黄金是贵族之间才能用的货币。

赵凌打造金币和银币，隐约地提高了百姓的身份地位，算是对百姓的一种认可，同时让这些从贵族们手里融过来的金银流入民间，做到真正的藏富于民。

刺激民间经济。

用金银来换取百姓的劳动力和物品，等来年春收之后，提高百姓的生产力之后，自然而然，也不会存在通货膨胀。