“夜郎部如今如何？”赵凌问道，语气随意得像在聊家常。

昂赶紧回答：“托陛下洪福，夜郎部五谷丰登，人丁兴旺。去岁部族新添丁口三百余，牛羊增长五千头。”他顿了顿，补充道，“部族首领特命我等进献金沙百斤、象牙十对、犀角二十支、孔雀羽百根，以表臣服之心。”

赵凌微微点头，目光却转向殿中悬挂的巨大地图。

那地图以绢帛制成，绘制了已知的天下疆域。西南方向，巴蜀以南，标注着“西南夷”三个小字，但疆界模糊，地形简略。

“朕听说，西南夷有部族百余，散居群山之中，互不统属。”赵凌缓缓说道，“夜郎部是其中较大的一支，但也不过控弦之士万余，可对？”

昂心中一紧，恭敬回答：“陛下明鉴。西南夷确实部族众多，各自为政。我夜郎部虽竭力维持一方安定，但力有未逮。”

这话说得很巧妙，既承认了事实，又暗示了夜郎部在西南夷中的领导地位，还委婉地表达了需要支持的意思。

赵凌笑了笑，那笑容在旒珠后若隐若现：“力有未逮……那朕给你力量，如何？”

大殿内一片寂静。朝臣们都屏息凝神，等待皇帝接下来的话。

西南夷的问题，朝廷其实已经讨论过多次。

嬴政时期采取的是羁縻政策，任命当地首领为官吏，象征性纳贡，实际自治。

这种政策的好处是成本低，坏处是控制力弱，一旦中原有变，西南夷很容易脱离掌控。

赵凌登基后，一直未对西南夷动手，不是不想，而是时机未到。

北方有匈奴，南方有百越，都需要优先处理。

如今匈奴已败，百越渐平，是时候考虑西南了。

“朕欲在西南设郡县，置官吏，修道路，通商贸。”赵凌的声音在大殿中回荡，“夜郎部可愿助朝廷说服诸部？朕会派一万精兵过去配合夜郎部说服他们……”

这话一出，不仅昂震惊了！

这是要将羁縻政策改为直接统治，让夜郎部去说服其他部落……可偏偏一点好处没提啊！！

昂的呼吸急促起来，他知道大秦日益强大，连匈奴和百越都争先臣服，但大秦皇帝这只让他们做事……

一点许诺都没有？

他在等……

他以为赵凌的话还没说完。