且政权的发展总是存在一个惯性，新兴的政权最开始总是朝气蓬勃，一旦碰壁或者停滞，政权的活力就会迅速下降。

林恩需要趁著官僚体制还未开始腐化，军队将士还未出现懈怠之际，迅速扩充领土与人口规模。

皇帝，谁不想当？林恩可不会止步于北境国王。

次日下午，秘书部方面就拟定好了一份详细计划，经林恩批准后，该计划迅速发往各地。

眼下虽是冬季，没办法搞大规模的土木工程，但先将架子搭起来总是没毛病的。

琥珀港的市议会自然最先收到相关的王室诏书。

市政厅内当即就对此展开了讨论。

有急性子的老资历议员在看过诏书后愤然道：「新国王进入琥珀港才多久？他这就要将手伸进城市的手工业了？」

此言立刻引发了一众议员的声讨：「他今天能够干涉手工业，明天就敢对码头和贸易指手画脚，后天就敢剥夺我们市议会的税收权力，这个口子绝对不能开！」

一名拥有造船厂大量股份的议员更是高声叫嚣道：「说得对，这个口子绝对不能开，国王要造船，找我们造船厂不就行了？我们琥珀港造船厂造出来的船每一艘都很坚固耐用，何必再额外建一个王家造船厂？」

琥珀港从建立以来，就一直是自治市。

想当初，第一代北境之王为了从南境招商引资」，承诺会给予商人们永久的庇护与特权。

这才有了商人与工匠们从南境大规模迁往北境，并建立起了包括琥珀港、托特城、科伦城在内的诸多自治市。

自治市的核心，就在于税务与城防的自治，国王除了能够每年从城市获取一笔固定的税金外，无权干涉城市的税务征收与城市防务。

这其中当然也包括手工业。

毕竟，市议会在向工匠们征收税款时，都是以行会」为单位征收。

以琥珀港的造船厂为例，造船厂在收到订单后，组织工匠制造帆船，收到货款后，会直接扣除应缴纳的税款，再给工匠们发放薪资。

市议会向造船厂收税时，就不必再去找单个的工匠，而是直接与造船厂的行会管理层沟通。

如今，国王陛下要在琥珀港建设一座超大规模的王家造船厂，这不仅需要从琥珀港抽调大批的工匠，甚至还要从其他城市调来更多的工匠。

那这不就侵犯了琥珀港市议会的税收权力么？

国王抽走的工匠，以及新组建的造船厂该怎么收税？是否还归市议会管辖？

答案显然是否定的，林恩可是以强硬而著称的国王，又手握庞大军队，不可能还让市议会来干涉王家造船厂的税务问题。

市长施密特看著一群吵吵闹闹的议员，顿觉头疼，他无奈地摆摆手，劝慰道：「好了，都冷静点，诏书里不都写了吗，这只是个初级方案，你们有意见都可以去向国王的秘书反映，国王也承诺会在市政厅召开听证会。」

最开始发言的老头议员死死盯著施密特，质问道：「施密特，你可是代表市民利益的市长，没有市民们一张张的选票，你也坐不上现在的位置，我只问你，你是不是和我们一样，也反对这份王家造船厂计划？」