孙吴内部从未设定一个固定不变的亩税率，而是每年都根据战争预算开支、宫廷用度等财政需求，重新划定征税比例与税率。

当孙权需要筹备北伐西征，熟田比例便会大幅提高，就跟直接从百姓口袋里抢钱没甚区别。

这套制度赋予了孙吴极大的自由裁量权，能根据需要随时从民间抽取海量资源，但代价是彻底牺牲了百姓的稳定预期。

这与大汉东征之前，提前征几郡一年的赋税，然后接下来两年每年半税的制度是大大不同的。

这是竭泽而渔，百姓永远不知道明年自己耕种的土地会被划为熟田还是旱田，永远不知道税率会被定为多少，长期规划纯属放屁，谁也不知道自己明年会不会饿死。

于是，大量自耕农被迫『自愿』将土地投献给豪强，成为隐匿在其坞堡庄园内的佃户私奴。

至少豪强的剥削虽然沉重，却往往比孙吴年复一年、毫无规律的横征暴敛更容易预测。

这就是为什么南郡在编户口会从关羽时代的近二十万口，锐减至如今的八万余口。

那些消失的户口，并非全部死于战乱与疫病，更多的是隐匿在了豪强宗贼的庄园里。

「有恒产者有恒心，无恒产者无恒心，必须要让我大汉的编户全部拥有属于自己的田宅。」刘禅最后道。

所有人都沉默了下去。

自然有人点头，如孟光这样的老臣，从洛阳走到关中，再走到汉中蜀中，一路见过太多民间疾苦，也有治理地方的经验。

自然有人不置可否，董厥这般年轻出色的府僚良佐，心里很担忧改革可能引发动荡。

而费祎、董充这些总揽全局的重臣，又不得不深思熟虑权衡利。

就在一片沉默之中，费祎忽然笑了笑，紧接著对那位决意在江陵做些改革的天子道：「陛下可知道，陛下龙山大胜之后，大捷传到白帝，整座城池都在雀跃欢呼。」

刘禅闻此默不作声。

费祎却是继续笑著：「白帝城百姓将士都说。

「陛下以区区四万大胜魏吴联军十万，魏吴二军近乎全覆，总算彻底雪了荆州之仇、夷陵之恨。」

他顿了顿，也不去看天子神色，笑里头多了几分感慨：「臣行至夷陵时。太守吕辰与安东将军辅匡都来见臣。

「辅安东拉著臣的手说，大汉此战，犹白起之破楚郢都，使吴国覆军杀将，失其膏腴腹心之地。

「大汉或将彻底控制江汉荆交，终于再次实现了丞相跨有荆益的隆中之策。

「加上去岁北伐克复的关中及三郡之地，我大汉一统天下之势已初成矣。」

刘禅依旧默不作声。

而费祎依旧继续笑道：「等臣到了江陵，所见所闻更是教臣喜不自胜。

「似乎所有将士臣民都在说。

「自大汉北伐以来，陛下斩曹真，诛张郃，挫司马。