刘统勋这时提出了自己的看法。

兆惠也跟著补充道：「还有就是加军饷，但加军饷最好是加抚恤金，因为直接加军饷，恐军官贪没，让增加的军饷到不了普通士兵和他们的家人手里，但抚恤金不一样，是战死者才有，而战死者往往以士兵为主，另外军官也不好昧下，一是发抚恤金由地方官衙发，二是更好监督调查。」

「减税恐还不够，得配套减租。」

「减税不一定让直接种田的得利，但配套减租就不一样，可以让佃户百姓受益。」

「朕想到过一个法子，就是三七五减租。」

弘历提到这里，诸军机大臣愣住了。

他们对这个不是很明白。

弘历也很有耐心，解释说：「朕让内务府的人核算过，扣除种地的成本，地主和佃户均分种地所得的话，刚好是收千分之三百七十五的租子比例的时候；但现在，大部分地租都是超过五成的，甚至有七成；当然，也有地方因为人口流失严重，降到三成以下的；可无论如何，要让大部分百姓收入增加，那减租是必须进行的，不能只是让朝廷减税，谁让现在天下土地，大部分还是在大地主手里。」

「朕的皇庄可以首先做此表率。」

「然后，要求天下地主必须把地租降到这条线。」

「原来在这条线以下的也不能再涨。」

「如果达不到这条线，就严办。」

「除此之外，为了弥补地主损失，也鼓励他们用别的方式增收，加大公债和公股募售，让他们学会与朝廷一起发财，另外，朝廷也进一步减田税，且在将来，工商税收和营收到一定程度后，甚至可以彻底免田税！」

「为了让地主们看见田税全免的希望，下旨让户部每年核算一次就减一次田税。」

「把薄赋变成年年都看得见的善政。」

弘历说到这里，诸军机大臣都满脸振奋起来。

他们实在是不敢想像这会多激励人心。

毕竟这项改革方案足够有温度，没有只考虑百姓，也考虑到了他们这些地主，还非常有艺术，让儒家倡导的「薄赋」以每年减轻的方式让人实实在在地看到。

「主子圣明！」

「陛下圣明！」

诸军机大臣立刻大拜起来。

弘历则笑了笑：「行了，你们同户部覆核一下，三七五合不合理，再有今年当先减多少夏税秋粮，然后照此拟诏。」