在他看来，既然打赢了，为何不乘胜追击，一鼓作气直逼锦州城下，与祖大寿里应外合，彻底击溃东虏大军？

洪承畴是好说歹说，劝告皇帝不要操之过急，并且细数了宁锦前线的复杂情况。

可朱由检确认为洪承畴这是逡巡不前、怯敌畏战，甚至还提出要派遣监军前往军中，「协赞军务，以壮声势」。

消息传回宁远，洪承畴傻眼了。

在出关前，他与皇帝和中枢早就定好了策略，要稳扎稳打，步步为营。

怎么一场小胜传回去，皇帝就突然变得如此激进了？

甚至连自己这个领兵的督师也不肯相信，反倒要派出内监监军。

洪承畴真正畏惧的，从来不是东虏来去如风的骑兵马队。

黄土岭一战，他调度有方，各部总兵也算用命，证明了在他的统一指挥下，明军完全有能力与清军正面抗衡。

他真正畏惧的，是来自后方庙堂的掣肘、以及不切实际的催逼。

想当年在陕西剿匪时，山高皇帝远，洪承畴可以完全按照自己的判断和安排用兵。

可如今到了辽东，几乎每件事都要向皇帝和中枢请示。

这种束手束脚、动辄得咎的感觉，让他倍感无力，甚至比指挥作战更让人疲惫。

为了能统一事权，减少掣肘，洪承畴此前可谓煞费苦心，甚至不惜伪造了一桩冤案。

他利用金国凤之死大做文章，才勉强争取到了临战的统一指挥权。

金国凤是前任锦州副总兵，曾经以不满三千的兵力，死守松山，硬生生扛住了皇太极六万大军长达四十天的猛攻，名震辽东。

可惜后来在宁远追击清军时中了埋伏，力战殉国。

洪承畴抓住这个机会，在战报中将金国凤的阵亡，归咎于前线总兵事权不一。

以此为契机，他终于说服崇祯，提高了督师及各镇总兵的自主权。

正是凭借相对集中的权利，他才能在黄土岭之战中有效调度诸镇，取得小胜。

在朱由检的认知里，大明之所以在辽东屡屡受挫，主要原因还是在武将贪生怕死、文臣推诿塞责。

因此，他才会大量任用太监和亲信，前往各地监军、督饷，试图以此来确保军队的忠诚和效率。

这种猜忌，在袁崇焕被凌迟处死后达到了顶峰。

监军太监的权力越来越大，将领的事权被分割得支离破碎。

纵观大明朝的中后期，督师、总兵的兵权，早已被拆得七零八落。

上有皇帝遥控，中有兵部掣肘，下有巡抚、巡按、兵备道等多方监督。

尤其是下面的官员，往往还各自拥有直属的标兵。