被俘的普通叛军士兵，在经过甄别和教育后，大部分被赦免，一部分被罚往“月亮山”银矿或道路工地服苦役。他们的家人得到了部分安抚。

林启宣布，将叛军首领及党羽被没收的土地和财产，部分补偿给在此次叛乱中受损的基里瓜城邦和亲宋部落，部分划入都护府公产，部分赏赐给作战有功的宋军将士和盟军。

同时，以“监管不力，纵容叛乱”为由，削弱科潘城邦在玛雅诸邦联盟中的话语权和贸易份额，将其部分特权转赐给在此次平叛中出兵出力的奇琴伊察等城邦。

一套组合拳下来，既严厉惩治了首恶，安抚了盟友，又瓦解了潜在反抗力量，还将“依法审判、废除人祭”的理念，通过这场万众瞩目的公开审判，深深植入各方心中。

蒙特祖马一世虽然对不能献祭有些遗憾，但得到了叛徒贵族和实际利益，也就默认了。他甚至私下对使者说：“林启的手段……更狠。杀人，还要诛心，还要让人说不出话来。高明。”

平叛的硝烟尚未完全散尽，一个更大规模的外交盛事，已经在林启的筹划中。

他向阿兹特克帝国皇帝蒙特祖马一世、玛雅诸邦联盟（由奇琴伊察、玛雅潘等大邦牵头）、以及南方印加帝国皇帝帕查库特克，同时发出了正式邀请：

“鉴于近期叛乱之教训，为永葆美洲各方和平通商、共同发展，特邀各方尊贵使者，于两月后，齐聚新宋城，共商大计，签订永久和平发展之约。”

邀请发出，各方反应强烈。阿兹特克帝国首先响应，皇帝将派副相亲自出席。玛雅诸邦经过叛乱敲打，无人敢怠慢，主要城邦均表示参会。最令人意外的是印加帝国——帕查库特克皇帝在接到王破虏使团和本国使者的双重报告后，竟然同意派出特使，北上参加大会！

这意味着，美洲三大文明的代表，将历史上首次，坐在一起，共同商议整个大陆的未来框架！

两个月时间，新宋城以惊人的效率进行着准备。主要街道被拓宽平整，粉刷一新。专门用于外交会议的“万国馆”加紧施工。驿馆扩建，储备最好的食物和美酒。军队加强巡逻演练，确保绝对安全。

十二月初，各方使者陆续抵达。特诺奇蒂特兰的副相带来了五百人的庞大使团，旌旗招展，羽饰辉煌。玛雅诸邦的使者加起来也有数百人，服饰各异，语言嘈杂。最后抵达的，是印加帝国的特使——并非之前的帕路克，而是一位更高级别的皇室成员，卡帕克·尤潘基（意为“尊贵的继承人”），据说是皇帝的侄子，地位显赫。他带来了两百人的精干队伍，依旧纪律严明，礼物更加贵重。

新宋城从未如此热闹，也从未如此“国际化”。街头上，宋话、纳瓦特尔语、各种玛雅方言、印加的克丘亚语交织，不同风格的服饰、发型、装饰品令人眼花缭乱。市场上，各色货物堆积如山，交易昼夜不停。

大会在腊月初一，于新建成的、气势恢宏的“万国馆”正式开幕。

会场布置庄严肃穆。正北主位，是都护府代表林启。左侧，是阿兹特克帝国副相。右侧，是玛雅诸邦联盟代表（奇琴伊察王子）。对面，是印加帝国特使卡帕克·尤潘基。其他大小城邦、部落代表分列两旁。宋国、阿兹特克、玛雅联盟、印加，四面旗帜在会场中央并立。

与会者超过三百人，代表了大半个已知美洲的文明世界。

大会由林启亲自主持开幕。他先用汉语致辞，然后由奇可和多位通事同步翻译。

“诸位尊贵的使者，今日我们齐聚于此，不是为了一城一地之私利，不是为了重申旧日之仇怨，而是为了一个共同的目标——为我们脚下这片广阔富饶的大陆，为我们各自的子民和后裔，开创一个持久和平、共同发展的未来！”

开场白定下基调。接下来的谈判，却异常艰苦激烈，充满了唇枪舌剑和利益交换。

争论的焦点集中在几个方面：

边界与势力范围：阿兹特克与玛雅有传统冲突区，玛雅与印加有“太阳神之泪”这样的争议地，印加与北方部落也有模糊边境。最终，在宋国调停下，确定了“尊重现有实际控制线，搁置争议，共同开发”的原则，并将“太阳神之泪”模式作为范例写入条约。

商路与关税：确定了连接三大文明区的主要商路为“受保护和平商道”，各方有义务清剿沿途匪患，不得设卡滥征。关税统一为“值百抽五”，由都护府监督执行。

矿产合作：确认了“月亮山”银矿和“太阳神之泪”金矿的合作开采模式。未来在其他地区发现大型矿藏，优先由发现方、所在地、都护府三方协商合作开发，利润共享。

技术文化交流：宋国拥有主导权，有义务向签约方传授农业、医药、水利、工匠等民用技术，签约方需向宋国开放部分知识（如历法、数学、建筑）并提供学习便利。万国学堂享有在签约方境内招收学生的权利。

安全与仲裁：规定各方保持和平，任何争端应提交由都护府主导、各方代表参与的“仲裁庭”调解，不得擅自诉诸武力。都护府有权在签约方主要商路和矿点驻扎少量“护商部队”，以保障条约执行和人员安全。

人道条款（林启坚持加入）：各方承诺逐步减少并最终废除大规模、非自愿的活人祭祀，改为象征性祭祀或使用替代品。禁止奴隶贸易，现有奴隶应逐步改善待遇并向自由民转化。

最后一条，引起了阿兹特克和玛雅部分代表的强烈反弹，印加代表也面露难色（印加也有人祭，但规模较小）。但林启寸步不让，以“此乃文明底线，不容谈判”的强硬姿态，联合奇琴伊察等较为开明的玛雅城邦，并私下向阿兹特克副相和印加特使承诺了更多贸易和技术优惠，最终迫使各方接受，但加上了“逐步”、“根据各自情况”等缓冲措辞。