第288章：废除旧制，推行新政

晨光刚透进宫门，东阁的灯还亮着。陈长安坐在案前，手里那本被虫蛀了边角的赋税草案已经翻开，纸页泛黄，墨迹斑驳。他昨夜没回住处，就在东廊下批完了三份急报，茶水凉了两次，热食一口未动。山河社弟子轮值守在外间，没人敢大声说话。

外面传来脚步声，由远及近，是早朝时辰到了。

百官陆续入殿，脚步比往日轻，也比往日慢。有人偷偷抬头看那高台上的空龙座，又迅速低下。严府抄家榜还在六门贴着，名单上四十七人里有熟面孔，也有至亲。不少人袖口藏着供状副本，生怕今日再被点名。

陈长安起身，披上外袍，推门而出。

殿内已站定两列。他没走主阶，直接从侧道走到御前案台前，将手中草案“啪”地拍在桌上。

“今日议政，只一件。”他声音不高，但字字砸地，“废除旧征，推行新政。”

户部尚书李维安出列，捧着一叠账册：“陈公子，此乃近三年全国赋税明细，按州郡、品类、年份归档，昨夜已由我等三人核对无误。”

陈长安点头，指尖在桌面上划过一道线。他的【天地操盘系统】早已启动——满殿文武头顶浮现出各自的“政策接受度曲线”，左侧几人呈深红震荡，右侧则渐次转绿。他不看人，只看数据。

“先说盐税。”他抽出一页，“去年天下盐税收银一千七百万两，占国库总收入四成二。可你们知道，百姓一石米换盐，要贴进三斗粮？灾州更狠，父子相卖，只为换一口咸。”

没人接话。

他翻出一份实录文书，扔在阶前：“这是河南府三个村子的卖地契存根，日期全在去冬。人卖地，不是因为懒，是因为交完税，家里只剩半袋陈谷。”

一名穿紫袍的老臣皱眉：“可减税之后，军饷何来？边关吃紧，将士不能饿着肚子守城。”

“所以不止减税。”陈长安抬眼，“还要兴修水利。黄河支流淤塞十年，每到汛期就淹田毁村。今年先拨款三十万两，疏通三条主渠，沿岸百姓以工代赈，官府补工钱、发口粮。”

“三十万？”另一人惊道，“这比去年整年河工银还多！”

“不多。”陈长安冷笑，“去年这笔钱去哪儿了？账上写‘采购石料’，实际进了谁的口袋，午门外的榜还没撕呢。”

殿内一静。

他继续道：“即日起，废除苛捐杂税三十七项，包括‘市集入场银’‘渡船抽头钱’‘农具加征条’。商税下调两成，三年内新垦荒地免赋。各州设‘农政司’，专管耕牛调配、种子发放、堤坝巡查，由山河社协理监督。”

“那你打算拿什么填国库？”那老臣咬牙问。

陈长安看着他，系统显示此人“财政风险预判能力：极低”。

“民富，则国强。”他说，“今天废的是吸血的蠹政，立的是活人的路。你们怕国库空？我告诉你们，国可无官，不可无民。没有百姓种地纳税，你们坐在这儿，连椅子都要自己搬。”

话音落，殿内鸦雀无声。

片刻后，右首一位灰袍官员突然出列：“下官附议！这些年税越收越多，反倒是流民越来越多。去年老家来信，说村中十户走了六户，田都荒了。若再这样下去，兵源从哪来？税基又在哪？”

一人带头，接连又有三四人站出来支持。

反对者脸色铁青，却不敢再言。

陈长安不再多说，转身对山河社弟子下令：“誊抄政令十份，即刻张贴于京城六门、东西市集、四大驿站。另派讲读队入坊，用白话向百姓解释条款，重点讲清‘三年免税’‘以工代赈’两项。”

“是！”弟子领命而去。

半个时辰后，消息传开。

西市茶楼里，一个卖菜的老汉听完讲读后愣在原地，忽然一拍大腿：“真的？真不收‘挑担费’了？”

“千真万确！”讲读员举起告示，“你看这红印，是户部和山河社联署的，今早刚贴出来的。”

“哎哟我的娘……”老汉眼圈一下子红了，“我挑了三十年菜，每年光这个就交二两银子，逢年过节还得加钱……这回能省下给孩子娶媳妇了！”