不是因为冷，是因为怕。

内阁管政务，六部管行政，都察院管监察——这是文官集团的三大支柱。

而兵部，是六部中最重要的一部之一，因为兵部管着天下兵马，管着军饷军械，管着武将的升迁考核。

可现在，皇帝把兵部的权力切掉了一大半。

将领选任归都督府了，日常操练归都督府了，战时指挥归都督府了。

兵部只剩下了后勤行政——管钱、管物、管文书。

这和仓库保管员有什么区别？

朱厚照深思熟虑的声音继续响起：

“如此一来——都督府掌握实际兵力，如果兵部克扣军饷，都督府可以直接向皇帝弹劾。”

“兵部掌握后勤供应，如果都督府有不臣之心，兵部可以断其军饷。”

“两者直接对皇帝负责，皇帝居中裁决。”

这句话落下的瞬间，殿内所有人的眼睛都亮了。

制衡——这是制衡。

都督府有兵，兵部有钱。都督府怕兵部断饷，兵部怕都督府告状。

两者互相牵制，谁都不敢乱来。

而皇帝站在中间，手握裁决权，像是一个天平，把两边的砝码都捏在手里。

英国公张懋跪在勋贵队列最前面，听到这番话，心中翻涌着一种难以言说的激动。

他在京营几十年，见过太多次兵部克扣军饷的事。

京营的士兵们穿着单薄的棉衣过冬，吃着发霉的粮食度日，拿着生锈的刀枪操练。

他去找兵部，兵部说“朝廷没钱”；他去找户部，户部说“等明年”；他去找内阁，内阁说“再议”。

他以为这辈子都改变不了了，以为武将永远都要被文官踩在脚下。

可现在，皇帝说——如果兵部克扣军饷，都督府可以直接向皇帝弹劾。

从今以后，兵部再也不敢克扣军饷了。

因为都督府可以直接告到皇帝那里，而皇帝——会管的。

刘大夏跪在文官队列里，脸色白得像纸。

他是兵部尚书，是京营的提督大臣，是文官集团在军方的最高代表。

他的职责，就是确保兵部对京营的绝对控制。