他的目光从六科给事中们身上移开，落在文官队列更后面的位置——那里跪着各省的巡抚、布政使的代表。他们不是常年在京的，是趁着正旦大朝会进京朝贺的，正好赶上了这场风暴。

“地方官的考核，由各省巡抚、布政使负责。参照中央各部诸司的模式，建立账簿。”

巡抚、布政使——这些人，在地方上是一方大员，管着几百万百姓，手下有布、按、都三司，有知府、知县一大串。

他们进了京，在六部尚书面前要低头，在皇帝面前要跪下。但回了地方，他们就是土皇帝，是代天子巡狩的封疆大吏。

现在，皇帝要管他们了。

“第一本，由巡抚衙门留底。逐月检查，每完成一件，登记一件。完不成的，如实申报。”

这和中央各部诸司的模式一样，逐月检查，逐月登记。完不成的，如实申报原因。不申报，或者申报不实——违者论罪处罚。

“第二本，送御史台。御史台‘掌纠劾百官’，地方官的考成账簿，归御史台汇总、核查。御史台若是发现巡抚、布政使考核不实，可当场弹劾。御史台每半年将各省考核结果汇总一次，送六科稽查。”

御史台卿梁储跪在文官队列中，听到自己的名字，身体微微一震。

御史台（督察院）掌纠劾百官，分察百僚，巡按郡县，纠视刑狱，肃整朝仪之责，只不过几十年下来，御史台和地方官之间的关系，和六科与六部之间的关系一样——早就变味了。

巡按御史到了地方，地方官好吃好喝地供着，临走还要送“程仪”、“馈赠”。

御史收了礼，回去怎么弹劾？收了人家的银子，还能说人家的坏话？收了人家的好处，还能如实上报？

现在，皇帝说——御史台汇总地方考核，每半年送六科稽查，呈皇帝御览。

御史台若发现巡抚、布政使考核不实，可当场弹劾。

这不是在给御史台权力，这是在逼御史台做事——你必须查，你必须报，你必须弹劾。你不查，朕就查你；你若包庇，朕就办你。

“第三本，呈朕。御史台汇总的地方考核结果，六科稽查之后，连同稽查报告一并呈朕御览。御史台若敷衍了事、汇总失实——六科可驳正、可弹劾；朕亦连御史台一起问罪。”

这句“连御史台一起问罪”，和前面那句“连六科一起问罪”像是一对双生子，一左一右，站在监察体系的两端。

六科查中央，御史台查地方。

六科若包庇六部，御史台可弹劾六科。

御史台若敷衍了事，六科可驳正御史台。

六科和御史台，互相盯着，互相制衡，谁都不敢偷懒，谁都不敢包庇。

朱厚照的目光从梁储身上移开，落在六科都给事中们身上，又移回梁储身上。

他的目光在两者之间来回扫了几次，像是在用眼神把这两条绳子拴在一起，打了个死结。

“另外，武将的考核依然由督军台负责，不并入其中。”

这句话说得很轻，像是在说一件无关紧要的小事。

但在场的人都听出了这句话的分量——武将不归考成法管，有督军台单独管。

文官归考成法管，吏部、六科、御史台层层嵌套。文官和武将，两套考核体系，两套标准，两套班子，互不干涉，互不隶属。