景延广看了一眼李炎，李炎微微点头。

他便猛地出列：“陛下！李相公之言固然有理，可这些蠹虫勾结豪强、阻挠国策，若不杀一儆百，日后新政如何推行？”

“末将以为，首恶必办，协从亦不可轻纵！”

“景枢密。”桑维翰缓缓开口，声音不高却字字沉稳，“李相所言并非不杀，而是依法而杀。”

“首恶论死，协从流放，罪责分明，方能服众。”

“若不分轻重一概处斩，反倒给了天下人攻讦新政的口实。”

“说陛下嗜杀，说朝廷滥刑。这对我大唐长治久安，并非好事。”

冯道终于出列。

他走到李崧身侧，整了整衣冠，朝李炎深深一揖：“陛下，老臣历经数朝，见过太多帝王。”

“有的以杀止杀，最后杀尽天下人心。”

“有的以德报怨，最后被德所误。”

“李相方才所言，既非纵容，亦非姑息，而是以法为尺，量罪定刑。”

“此举既可肃清弊案，又可收拢人心，更可为后世立下法治的规矩。老臣附议。”

李炎面色铁青，沉默许久。

殿中所有目光都集中在他身上。

良久，他缓缓吐出一口气：“诸公方才所言，皆有道理。”

他放缓语调，目光从李崧、冯道、桑维翰、景延广面上一一扫过。

“朕自然清楚盛世不可滥刑，只是官绅勾结阻挠新政，实在令朕怒火中烧，方才出言偏激。”

“而且，自黄巢之乱以来，唐律荒废至今，无有定律，朕之犹疑啊？”

李崧再次抱拳：‘陛下，臣愿领头刑部、大理寺、御史台，合秦、汉、唐之律法，新编唐法，为陛下分忧。’

他站起身来，声音朗朗：“你说盛世当废人治、立法治。”

“既如此，朕便应你所言！”

“自今日起，本朝废除人治、永行法治！”

“朝野一切刑杀、黜陟、税赋、田制，不凭君心、不凭好恶、不凭权贵、不凭门第！”