嬴政低头看了一眼。

纸上画着一张层级图，关中州下面分了三个郡级单位，每个郡下面配三到五个县，县名和现有的县令名字都标了上去。

“内史原来管十四个县，现在拆成三个郡分管，每个郡管四到五个县，郡守的权力缩了三分之二。”

李斯的手指点在图的中间位置。

“这三个郡的郡守怎么选，臣建议从现有县令中提拔两个政绩好的，再从咸阳调一个信的过的人过去。”

嬴政扫了一眼那三个空着的郡守位置。

“咸阳那个人选，你心里有人了？”

李斯的嘴角动了一下。

“廷尉府的冯劫，做事干脆，手底下利索。”

嬴政想了一息。

“行，冯劫放一个郡，剩下两个从十四个县令里挑。”

嬴政把纸推回李斯面前。

“挑人的标准只有一条，今年回执最快的那两个。”

李斯弯腰应了。

冯去疾在旁边看着这张纸质层级图，手指在膝盖上叩了两下。

他跟了两代秦王三十多年，竹简翻了不下十万卷，从来没有在一张纸上看到过这么清晰的权力架构。

三个郡，十四个县，每一级的隶属关系画的一目了然。

如果用竹简来画这张图，至少要十几卷竹片拼在一起，还不一定对的齐。

冯去疾的手从膝盖上移到了胸口，隔着衣料按了按里面折好的那张纸。

殿外传来脚步声，蒙毅在帘后开口了。

“陛下，偏室那边传来消息，林姑娘说青檀皮今天泡满了，明天可以上火煮了。”

嬴政的手指在案沿上停了一息。

“告诉她明天不许亲自守着火，让匠人盯着就行。”

蒙毅应了一声。