张居正继续：

“其五，迁徙。河西走廊要人，九原要人，东北要人，将来百越也要人。中原百姓离开故土去开荒，若只靠强迁，迟早要出乱子。”

“晚生以为，应尽快制定一套迁徙奖励之法。让百姓觉得迁过去是福气，而不是被迫赶出家门。”

“其六，官员考核。如今大秦的农、工、商皆在变，考核的标准也得跟着变。”

“其七，教育。虽说后世的科举弊端不少，对百姓来说却最为公平。大秦可取其精髓，广开科目。不只考经史典籍，也考算术、技法、农事、律法。让读书人有路可走，让工匠有路可走，让农户、商人也有路可走。”

秦始皇的眼神越来越满意。

张居正缓了口气，语气沉了沉：“陛下，大秦当以法为骨，经史典籍亦不能丢，这是华夏的根。要实现文化一统、教化万民、兼并异族，就得让所有人读同样的书、写同样的字、学同样的理。”

他说完，殿内安静了许久。

秦始皇嘴角微勾：“不愧是大明第一首辅。”

张居正微微欠身：“陛下过誉。晚生不过是站在前人的肩上，看得远了些。”

秦始皇没有接这个谦辞，又问：“孔明的定国策，你看了？”

“看了。”张居正叹服，“丞相定的是全局之策，攻守进退，皆有成算。”

“孔明定了方向。”秦始皇也不绕弯子：“这条路如何走通，如何走稳，如何走远……看你了。”

张居正指尖微微收紧，这句话重得他一时接不住。他为大明耗尽心血，也没等到皇帝的全然信任。

而这位千古一帝，仅仅见了他一面，就交予如此重任。

他弯腰一揖到底，喉头微哽：“臣，定不让陛下失望。”

秦始皇坐姿松散了些，端起茶碗，“孔明来大秦之后，打了两场仗，管着一摊子事，每天忙得脚不沾地。他盼你，有些日子了。”

张居正眸光骤亮：“陛下，眼下最要紧的是边境互市。商税、货币、汇率、钱庄等，臣已有了一份粗浅章程，想与丞相商议一番。”

“那你得等等。孔明到博士那儿吵架去了，一时半会回不来。”

张居正有些惊讶，这个消息卢浩没说。不由问道：“丞相已经在修秦法？”

秦始皇点头，眼底带笑：“场面相当精彩，想去瞧瞧吗？”

张居正：“……”

这让他如何接话？