但这还不是最致命的。真正击溃周成心理防线的，是第二张传单上的政见。

分田地。免税三年。三年后仅象征性征收。农户子弟免束脩入学。科举不问出身，士农工商同台竞技。

这些字眼，字字诛心。

有趣的是，这些让同军士兵疯狂的条件，周成太眼熟了。他曾经在同国的朝堂上，声嘶力竭地提过。

当年，他看着同国百姓卖儿鬻女，便向齐纵横上了折子。广开学门，让平民百姓识字，给泥腿子一个参加科举、跻身庙堂的机会。

结果呢？折子递上去的第二天，朝堂上炸了锅。

大半个朝廷的官员联名上书参他。

齐纵横私底下找他喝了一顿闷酒。两人对坐到天明。

同国的朝堂，早就被那些门阀世家啃得只剩下一个空壳。那些世家大族盘根错节，像吸附在同国大动脉上的蚂蟥。

齐纵横敢开科举？敢让平民分权？那些老臣能联合起来逼宫，让他这个同王下不来台。

乾国的小皇帝昏庸，但他真敢杀人，真敢不顾一切建登月楼。齐纵横却做不到，他被世家绑架了。

周成能成为齐纵横的心腹，原因很简单。

其一，他出身寒微，背后没有世家撑腰，是一把好用的孤刀。其二，他懂治国。

同国能有灾前的鼎盛，周成居功至伟。传单上写的“休养生息三年，免除赋税”，这恰恰是周成当年给齐纵横出的救国良方。

为何没成？同国的土地，九成捏在世家手里。免税三年，等于断了满朝文武的财路。

断人财路，如杀人父母。

那次朝会上，周成差点被几个武将当场打死。一群人跪在地上，逼着齐纵横砍他的脑袋。最后齐纵横硬顶着压力，把他保了下来，贬为七品小吏，藏在身边做事。

现在，看着凤双双把这些政见堂而皇之地印在纸上，洒遍全军。周成心里五味杂陈。

凤双双能做成。

她不需要看世家大族的脸色，不需要在朝堂上和那些老狐狸扯皮。只要对百姓有益，她就能大刀阔斧地推行。

有这样的主君，做她手底下的谋臣，该是何等痛快。

可惜了。周成是同王的人。这辈子打上了齐氏的烙印，洗不掉。不然，他真想连夜跑路，去投奔凤双双。

他拖着步子，走到一块大青石旁，颓然坐下。周围，一双双布满血丝的眼睛齐刷刷地盯着他。都在等他拿主意。

“你们，怎么想的？”周成声音沙哑，被风一吹就散了。

没人吭声。