王翦的眼中，却已经开始闪烁着光芒。

这位年过古稀的老将，征战一生，立功无数，封武成侯。可侯爵再尊贵，也终究是臣子。

他的子孙，世世代代都是臣子，永远没有自己的土地，永远没有自己的王国。

但嬴凌的话，让他看到了另一种可能。

如果……如果将来大秦打下更多的疆土，如果那些华夏之外的疆土可以分封……

那王家，是不是也有机会？

他的呼吸微微急促起来。

那是压抑不住的激动，是暮年之人看到希望时本能的反应。

但他毕竟是三朝元老，城府极深，很快便将那激动压了下去，脸上依旧是一副沉稳的表情。

嬴政沉默良久，终于开口。

他的声音有些沙哑，那是深思熟虑后的平静：“你这想法……或许可行。”

他看着嬴凌，目光复杂：

“为父当年废除分封，推行郡县，是因为看到周室封建之害。但为父从未想过，在华夏之外，还有那么广阔的天地。那些天地，离华夏足够远，远到即使分封，也很难威胁到华夏。”

他顿了顿，继续道：“而且你方才说的，让封国去同化异族，让封国自己去面对那些难题……确实是个好主意。这样朝廷不必耗费太多国力，却能逐步将那些疆土纳入华夏体系。”

嬴凌点头：“父皇明鉴。这其实就是一种‘以夷制夷’的升级版。让那些王侯功臣的后人，去为华夏开疆拓土，去传播华夏文化。他们成功，则华夏疆域扩大；他们失败，损失的也是他们自己的实力。朝廷坐收渔利，何乐而不为？”

王翦终于忍不住开口。

他的声音依旧沉稳，但眼中却有着压抑不住的亮光：“陛下，这‘化洲而治’之策，老臣听着……或许真是可以。”

他斟酌着词句，尽量让自己显得客观：

“郡县制适用于华夏，是因为华夏文化相近，民心易统。但那些遥远的疆土，文化迥异，民心难测。”