首先是需要对渠首处进行修缮、扩建。

他计划从引水口上游三里处另择基址，开凿新口，依托山势建石砌引水闸一座。

这项工程估计需要石匠二百人，工期约四十日。

至于干渠二十三处淤塞段，周德福提出按照轻重缓急，分上下游数段同时开工。

招募沿渠流民充作河工，日给口粮两升、工钱十文。

需民夫四千人，工期约两月。

此外，六十七座斗门需要全部更换闸板、以及启闭螺杆。

需生铁一万二千斤，工期一月。

水渠沿途的三十七座私堰必须全部拆除，以绝后患。

拆下的石料、木料、铁件，正好可以充作修复斗门及渡槽所用。

十八条支渠同步清淤疏浚，各处田埂附近的斗渠也需要同步进行，需要大概五千民夫，工期一月。

仔细看完后，江瀚心里也有了计较。

而几乎是前后脚，他派往三县清查人口和田土的队伍也完成了初步统计。

根据奏报显示，靠近干渠的上等水浇田，基本都是秦藩以及各县官绅豪强的地盘，主要招募佃户耕作。

这些地通常亩产在一石二斗至一石五斗之间，丰年可达两石。

中等田地离水渠稍远，多是属于中小地主和自耕农，亩产大概在六斗到一石左右。

亩产六斗至一石不等，视渠水是否充足而定。

至于最下等的抛荒地，大多都已经寻不到主人了，要么举家逃荒跑了，要么就是死绝了。

三县人口，如今已经不足六万；青壮年男丁十不存二，不是落草为寇，就是死在了逃荒路上。

如今还在各县的，大多都是官绅豪商家的佃农，只能勉强苟活。

江瀚默默放下两封奏报，叹了口气。

没想到昔日的膏腴之地，竟然凋敝至此。

要是不彻底打破旧有格局，建立全新、高效的生产管理体制，那恢复关中生产便是一句空话。

思索半晌后，江瀚便开始了大刀阔斧的改制。

首先是行政区的重新划分。

他下发令旨，宣布将泾阳、三原、高陵三县，正式合并为一个屯田司。

广惠渠、通济渠及其所有支渠灌溉区域，全部划归官府统一管辖，不再分属三县，不再任由地方把持。