当势力的战略重心，从最初的开疆扩土、血腥厮杀，逐渐转入内政建设时。

在还没有形成一套能够完全拆解推行政令，且可以自我纠错、自我运行的成熟官僚体系之前，绝大部分稍有前瞻性的决定，都需要领袖亲自来拍板。

若是这个领袖有着足够的治政功底，且眼光长远，那倒还好说，整个势力还能凭借着过往的锐气和惯性，延续之前的风气，蒸蒸日上。

但凡这个领袖，在恭维和自得中，开始觉得大局已定，觉得可以稍微缓一缓，开始沉迷于温柔乡，失去了那股精气神。

那就彻底完了。

上行下效，崩塌腐朽，都不过是时间问题，而且在这乱世中，这腐朽的速度会快得惊人，一场败仗，一次倒戈，就能让原本的大好局面土崩瓦解。

顾怀很清楚这一点。

他常常在夜深人静时审视自己，值得庆幸的是，他觉得自己虽然算不上是那些史书上记载的雄主之相。

但他做事，还算是有规划。

他从不贪图眼前的三分小利，他看重的，永远是五年十年、乃至二十年后的光景。

更重要的是，作为穿越者，他记忆里有上下五千年的兴衰更替，有那些已经被历史证明了的社会演进规律。

所以，很多时候，他在这府衙里大笔一挥做出的决定，其实都是在照搬后世那些成功的例子，然后结合这大乾乱世的实际情况，魔改一番，再强行让它们在这片土地上落地生根而已。

比如他一手建立的从事制度，亲手教出了最开始的几十个从事，剥离了赤眉最初为了凝聚人心而给予这个职位的宗教与迷信色彩，将其完完全全地转变成了负责军队底层思想建设的基石。

比如，他倾尽整个荆襄之力去砸出来的初步工业化雏形，以及不计成本疯狂迭代的武器装备。

再比如，他在荆南和江北两地，因地制宜搞出的那些土地改革--无论是荆南强行推行的“清丈土地、摊丁入亩”，还是在谷城试点的“三年免税、开荒授田、包产到户”。

做这些事情的时候，顾怀心里其实也是没底的。

但他俨然已经做好了最坏的打算：就算自己在传统的治政手段上一塌糊涂，就算自己在权谋斗争中输给了那些上位者。

但只要有这几件事在底下兜底！

就能永远保证，荆襄这个政权，在政治色彩上，与以往任何一次只知道杀戮和破坏的农民起义势力，是截然不同的！

他在这里播下了火种。

无论他顾怀最后的结果如何，是横扫天下建立新的秩序，还是兵败身死化为黄土。

他总归，还是把这些超越了时代的东西，真真切切地带到了这个世上。

只是，这样一来，问题也就随之而生了。

这些后世的理念、这些超越时代的规划，除了他自己，旁人根本就不懂！

那些读着四书五经长大的文官不懂，那些只知道战场冲杀的武将也不懂，就连被他一手调教出来的李易等人，很多时候也只能是知其然而不知其所以然。

既然不懂，那就无法替他分担这些关键的规划与决断，顾怀也就只能事必躬亲起来。