当看到「先天下之忧而忧，后天下之乐而乐」一句时，他的目光顿了顿。

心中已是惊涛骇浪！

抬眼看了看下方的李逸尘，又继续看下去。

良久，他放下样报，看向李承干：「此物何用？」

李承干躬身道：「回父皇，几臣以为，朝廷政令下达、民间舆情上通，常有壅塞。」

「官吏层层转达，难免失真；百姓道听途说，易生误解。长此以往，非国家之福。」

「这报纸，便是将朝廷重要政令、地方要事、圣贤教诲、民生百态，定期刊印，发行于朝野之间。」

「一可使政令直达州县，减少中间曲解。」

「二可使地方良吏善政得彰，劣迹恶行难隐。」

「三可使圣贤之道广传，教化百姓；四可使民间冤情、建言有上达之渠道。」

他顿了顿，继续道：「且如今朝堂之上，流言四起，是非颠倒。」

「卢、崔之事，在有些人嘴里，成了忠臣死谏。」

「在朝廷律法，乃是逆臣狂悖。百姓听谁？信谁？」

「若有此报，将事实原委、朝廷立场，明明白白印出发行，那些歪曲之言，便难有生存之地。」

李世民静静听著，手指在御案上轻轻敲击。

「如何发行？」

「儿臣意，分两路。」李承干将昨日商议的发行策略，详细陈述一遍。

「每旬一期，通过驿站免费配送各州县衙署，每衙署二十份。同时在两京及大都会设报亭发售，每份定价五文。」

「五文？」李世民抬眼，「成本几何？」

李承干坦然道：「以目前新纸、雕版、人工、墨料计，定价五文，确会亏本」

。

「既知亏本，为何如此定价？」

「回父皇，儿臣以为，报纸之功，首在传播，次在盈利。」

「定价五文，恰在门槛之间：商贾富户、世家子弟，随手可购；有心向学之寒门士子、寻常百姓，攒个五文钱，也不难。」

他补充道：「至于亏空，可由东宫贴补。」

「且报纸若能真正起到沟通上下、教化万民之效，纵有亏空，亦是值得。」

李世民没有立即说话。