「匹兹堡物流中心拿到了票据，可以用它来向市政府缴纳税款，或者支付场地租金。」

「你看。」

罗斯福描绘出了一幅流动的画面。

「这张票据在伊利、斯克兰顿、约翰斯敦和匹兹堡之间转了一圈。」

「它完成了四次交易，推动了四次生产。」

「但在这整个过程中，匹兹堡市政府帐户里的现金，一分钱都没有动。」

「只有当这张票据最终需要兑换成美元，或者流出这个联盟，去向外部供应商采购时，现金才会真正流出。」

「这就是乘数效应。」

「只要在这个圈子里，这张票据就是钱。」

「通过这种方式，你的五亿美元，就能当成二十亿美元来花。」

「你不仅仅是在搞工程，里奥。」

「你是在创造流动性。」

「你是在这片荒原上，发行一种属于我们自己的货币。」

里奥坐在椅子上，感觉头皮发麻。

这是一个疯狂的构想。

这相当于在现有的美元体系之下，在宾夕法尼亚的西部，建立了一个独立的「货币特区」。

利用那五亿美元作为保证金，通过行政力量和供应链的强行绑定，创造出一种内部流通的结算工具。

这是对现有金融秩序的一种僭越。

「这————这合法吗？」

里奥下意识地问道。

「如果不叫货币，那就合法。」

罗斯福回答得很干脆。

「我们称之为供应链金融服务，这是企业之间的债权转让，是合法的商业行为。

：「只要那些市长同意，只要那些工厂老板同意，哈里斯堡的官僚们就算看出了门道，也找不到法律条款来禁止我们。」

「因为我们没有印钞票，我们只是在记帐。」

里奥站起身，走到那张巨大的地图前。

他看著那个他亲手画出来的「宾夕法尼亚工业复兴联盟」的圈。