刷！所有人的目光，也跟着看了过去。

白河天皇身体微微一颤，脸色更白，嘴唇哆嗦着，想说什么，却发不出声音。

“根源就在于——”林启的声音陡然提高，斩钉截铁，“过时的制度，和不合时宜的……最高领袖！”

轰！

殿中瞬间炸开了锅！所有人都惊呆了！虽然大家心里早就拿天皇不当回事，但公然在紫宸殿，在天皇面前，说出这种话……这是要……

藤原、平、源三人也是心头狂跳，既惊且喜。惊的是林启如此直接，喜的是……难道王爷要彻底废掉天皇？

“王……王爷！此话……此话何意？！”一位忠于皇室（或者说忠于旧制度）的老公卿，颤巍巍地站起来，脸色涨红地质问。

“意思很简单。”林启看都没看那老臣，目光扫过下方那些眼神闪烁的大名、国司，“天皇，万世一系，尊贵无比。但当天下大乱，民不聊生时，这天皇之位，是福祉，还是枷锁？”

他顿了顿，继续道：“天皇深居宫中，不通俗务，如何能知民间疾苦？如何能断军国大事？将一国之运，系于一人之身，本就是最大的风险！如今乱象，便是明证！”

这话说得……好像有点道理？尤其是那些地方实力派，早就受够了中央（不管是天皇还是藤原氏）的指手画脚和盘剥。

“那……王爷的意思是……”平正盛小心翼翼地问，心脏砰砰直跳。

“本王的意思是，”林启的声音清晰有力，传遍大殿，“改革制度！?在原有律令格式基础上，大刀阔斧地改！目的只有一个：****，分权于地方，让日本真正焕发生机！”

****？分权于地方？这些词对在场的日本人来说，新鲜又充满诱惑。

“第一！”林启竖起一根手指，“天皇，为日本神道教最高教主，掌祭祀礼仪，沟通人神，地位尊崇，不可侵犯。然，自此以后，天皇不再干预任何世俗政事、军事、经济。?天皇及其皇室，所需用度，由朝廷……哦，由新的执政机构，定额供奉。”

架空！彻底的神格化和架空！把天皇变成纯粹的精神象征！这下，连最后一点理论上干预政事的可能都没了！

藤原、平、源三人心中狂喜！这样一来，他们头上的紧箍咒就彻底没了！但没等他们高兴完——

“第二！”林启竖起第二根手指，“废除摄政、关白等旧职。设立‘执政会议’，为日本最高权力机构。执政会议设执政官三名，总管全国军政要务。”

三人眼睛更亮！果然还是我们三个！

“执政官人选，不由天皇指定，不由世袭。”林启的话像一盆冷水，“由在座诸位，及未来有资格的地方实力代表，共同推举产生！任期……五年。可连选连人。”

推举产生？！任期制？！

藤原赖通脸上的笑容僵住了。平正盛和源为义也愣住了。这意味着，他们现在的地位，并不稳固！其他那些虎视眈眈的大名，也有机会！

而那些地方大名、国司们，眼睛瞬间亮了！推举？我们也有份？！虽然现在可能选不上，但将来……谁知道呢？

“第三！”林启竖起第三根手指，这才是真正的杀手锏，“为充分调动各地积极性，发展民生，特授予各‘国’（地方行政单位）、各重要庄园，最大限度的自治权！?各国有权自行制定税法（只要向执政会议缴纳定额的‘共同防务与协调税’即可），自行组建维护治安的军队（规模需报备），自行决定发展工商、兴修水利、开办学校等一切事务！各国之间的贸易、人员往来，原则上自由，由执政会议协调纠纷。”

“嗡——！”

殿内彻底沸腾了！那些地方大名、国司，简直不敢相信自己的耳朵！自行收税？自己养兵？自己决定一切？只需要交一点点“协调税”？这……这不是把他们梦寐以求的独立王国，合法化了吗？！

“王爷圣明！”