“用一套新的‘规矩’，把旧的‘乱’，固定下来。把短暂的战争，变成长期的、制度化的内耗。把对皇室的忠诚，打碎成对各自利益的忠诚。把统一的可能，从根子上掐断。”

他走回书案，手指在桌面上轻轻敲击。

“用什么规矩好呢？中央集权？不行，那会催生新的强人，说不定哪天又统一了。完全的分封？也不够，容易形成几个大的集团，最后还是会兼并。”

他的眼睛微微眯起，闪烁着一种近乎残忍的智慧光芒。

“用‘民主’，用‘自由’。”

平滋子彻底懵了。这两个词对她来说，太陌生了。

“对，民主，自由。多好听的名字，多诱人的糖果。”林启的嘴角勾起一抹冰冷的弧度，“告诉那些大名、武士、庄园主：你们不需要效忠一个遥不可及的天皇，也不需要服从一个高高在上的关白。你们只需要效忠你们自己的利益，你们领地上的人民（主要是能纳税的）。你们可以自己决定怎么收税，怎么征兵，怎么审判，怎么和外面做生意。只要名义上承认一个‘共同的领袖’，并且按时缴纳一点点象征性的‘贡赋’就行。”

“这……这岂不是……”平滋子听得心惊肉跳，这不就是让日本彻底变成一盘散沙吗？

“岂不是什么？岂不是人人有权力，人人得自由？”林启接过她的话，笑容更盛，“对，就是这样。让每一个有力量的人，都有机会成为‘执政’。让每一个地方，都有最大的‘自治权’。让土地、矿山、甚至人口，都可以自由买卖。多美好的愿景啊。这不正是那些杀红了眼的大名们，梦寐以求的吗？”

平滋子看着林启的笑容，只觉得一股寒气从脚底直冲头顶。她终于明白了。这个男人，是要把“分裂”和“内斗”，用最美好的词汇包装起来，变成日本的“国策”！一旦这个制度确立，日本将再也无法凝聚起统一的力量，只会陷入永无止境的地方争斗和兼并战争中！而宋国，这个制度的“赐予者”和“担保人”，将永远高高在上，操控一切！

“这……这是毒药……”她喃喃道，脸色苍白。

“不，这是‘自由’的良药。”林启纠正她，语气轻松，“只不过，这剂药，会让人上瘾，会让人虚弱，会让人……再也站不起来。”

……

几天后，一道以“大宋一字并肩王、日本国友人林启”名义发出的命令，传遍平安京，并以最快的速度向各地扩散。

“本王闻日本国内，干戈不息，生灵涂炭，心甚悯之。为示和平诚意，特令：自明日起，全日本国，停战一日！?各军各队，各守本阵，不得擅动刀兵！有违此令者，无论何人，杀无赦！?另，着令藤原赖通、平正盛、源为义三位执政，及畿内、近国所有大名、国司，明日午时，齐聚皇宫紫宸殿，共商国是，以定日本未来！”

命令简短，但最后“杀无赦”三个字，带着宋国舰队的炮口和王旗卫队的枪口作为背书，分量重如山岳。

已经杀红眼的各方，不管情愿与否，在这一天，都勉强按下了刀兵。平安京内外，出现了久违的、死一般的寂静。只有乌鸦在战场上盘旋，啄食着无人收敛的尸体。

次日午时，紫宸殿。

气氛凝重得能拧出水来。

林启坐在御座右下首那张专属的、铺着锦垫的宽大交椅上，神情平静。萧琳、王泰侍立身后。王破虏带兵守在殿外。

下面，黑压压坐满了人。左边是藤原赖通、平正盛、源为义三位“执政”，以及他们各自的心腹将领、支持他们的公卿。右边是几十位接到命令、从各地赶来的实力派大名、国司，个个风尘仆仆，甲胄未卸，身上还带着血腥和硝烟味，眼神里充满了警惕、野心和疲惫。白河天皇依旧坐在上首的御座上，但脸色灰败，眼神空洞，如同泥塑木偶。后三条上皇没有出席。

“都到齐了？”林启扫了一眼下方，声音不大，却让所有人屏息。

“今日召诸位前来，只为一件事。”林启开门见山，手指轻轻点了点扶手，“日本不能再这样乱下去了。再乱，就要亡国灭种了。”

下面一阵轻微的骚动。亡国灭种？这话从这位一手挑起混乱的宋国王爷嘴里说出来，格外讽刺。

“乱的根源在哪里？”林启自问自答，目光缓缓抬起，落在了御座上的白河天皇身上。