宁波海警局局长陆野沉默片刻，开口道，“从我们海警执法权限来讲，公海，我国专属经济区内，如果仅凭一条内部消息，我们无权强行登陆外籍商船。贸然登船一定会触发外交交涉。”

“但船只一旦踏入我国十二海里领海，我们拥有海上执法管辖权。只要市委常委会下达应急处置指令，我局可以立刻调度执勤执法舰艇，在领海线实施拦截，登临检查，配合水上刑侦控制船员，封存货舱。”

“我不同意等船舶进入领海，万一消息属实呢？”分管环保的副市长陈洁欣也开口了。

她的立场非常明确，“我明白大家的顾虑，但这件事的性质完全不一样。核辐射废钢与其他货物不同。其他货物如果出了问题，最多是经济损失。但如果这批东西真有辐射，一旦在卸货过程中发生泄漏，就会成为重大公共安全的危险源。”

“很多人觉得，等船舶进入我国十二海里领海线，再联合海警采取行动也不迟，反正船舶距离我们还很远，但大家不要忘了，海水隔得住船，隔不住辐射粉尘。”

“一旦货舱内有破损，放射性粉尘外泄，只要海上刮起风，粉尘十几分钟就能飘进北仑居民区，继续向内蔓延，整个宁波城区都可能会被波及。到时候怎么办？这个责任谁来承担？”

“核污染的风险是不受控制的，也不是能靠后期治理挽回的。这不是普通的工业污染，要真出了事，遭殃的是上百万老百姓以及港口所有作业人员。”

她抬眼直视众人，语气沉下来，“规矩和流程固然重要，但老百姓的生命安全就不重要了吗？”

“我建议，在这艘船舶踏入我国十二海里领海线前，在公海区域，就启动应急核查，提前登船抽检。哪怕要承担风险，也要把这个安全隐患给除了。”

裘星良皱了皱眉，“陈副市长，我能明白你的担忧，但抽检的前提是，我们得有合理合法的理由。我们是一个法治国家，所有的执法行为都要有法律依据。现在我们没有任何证据，只有一条未经核实的消息，消息并不等于有证据。如果我们没有任何凭证就在公海强行登船，一旦事后证明消息是假的，谁来承担这个后果？”

“如果船上那批废钢真的有问题，等进入我国领海线再检查，黄花菜都凉了。”陈洁欣并不认同他的看法。

会议室里的气氛有些紧绷，谁都没有再说话。

“我很认同陈副市长的话。”此时港务局局长黄院华缓缓开口道，“她说的非常有道理。如果这艘船真的带着辐射废钢进了领海线，一旦在抽查过程中出现泄漏，第一个受波及的就是我们港口作业人员，紧接着就是码头周边几公里的居民区。甚至整个宁波区域，到时候出事的不是别人，而是我们宁波人自己。”

他把手放在桌上，“所以我不支持等船进入领海线再查。等进入领海线之后就算查出来，很难保证辐射不会泄漏。必须要在公海解决。”

一直没说话的市长陈清开口问道，“船什么时候到港？”

港务局局长黄院华翻开手里的笔记本，看着上面提前算好的航速和时间，缓缓开口汇报。“这艘日本过来的“海汐丸”，是两天前上午八点整从日本福岛港正式启航的。”

“算到现在为止，它已经在海上航行了两天零三个小时。”